“朕以为，为了统筹兼顾，河道总督和漕运总督麾下需有卫所落士，如此方能保一方百姓平安。”

“河道总督之下，朕欲设立二十四巡防营，各营下辖五百士卒，分散黄淮两岸。”

“这些治河卫所，统称河标，汛期抗洪救灾，平日植树固堤。”

终于，朱祁钰说出了他的打算。

朱祁钰这是在历史上，首次设立了漕运总督和河道总督。

朱祁钰的想法很简单，借着设置河、漕两总督，打开改革明朝官制的大门。

只有改革官制，朱祁钰才能从执掌吏部数十年的王直手里，拿回官员任命的权力。

有了人事任命权，朱祁钰才能更好的大展身手。

而设置河标营，就是在改动军制。

朱祁钰知道军权的重要性，更知道刀剑之下出政权。

这一次，朱祁钰是在试探，也是在布局。

治大国如烹小鲜。

朱祁钰心里清楚，如今大明刚刚经历过两场大战，首要任务是休养生息。

所以，朱祁钰才没有轰轰烈烈，而是以点带面、以小博大。

“启禀陛下，臣以为不可滥设官职，以增加百姓负担。”

“百姓已经够苦，臣不忍再多出就食于百姓之人。”

工部尚书高谷，出来反对。

如此情况，是朱祁钰没有想到的。

“太祖一统宇内之时，我大明本定都南京，漕运亦是首重南京。”

“洪武年间，我大明的水路转运主要靠长江和江南运河，以此调动全国物资来供养京师所需。”

“我大明史料《职官志》中，对此也有记载，洪武元年置漕运使，正四品。”

作为科举出身的饱读之士，又是宦海浮沉几十年的老人，高谷对于漕运一事十分了解。

而天下工程营建又都是归于工部。

治理黄河的加坝固堤，疏通运河以保证南北畅通，这就是工部尚书高谷的职权范围内。

所以，高谷要是不清楚，那么他这个工部尚书也就不用当了。

“永乐十九年，太宗皇帝迁都北京，大运河这才承接南北往来。”

“太宗始设漕运总兵官，以平江伯陈瑄领导治河、治漕之事。”

“同时，朝廷不定期派出侍郎、都御史、少卿等官员督导地方。”

说起官制，吏部尚书王直也站了出来。

“臣亦以为，陛下不该设置河道总督一职。”

“河道总督连同河边营，需要百姓供养不下一万张吃饭的嘴。”

“臣以为为天下百姓计，当精兵简政，而不是再增加吃皇粮的官军。”

王直之所以反对，是因为他感受到了一丝危机。

朱祁钰不召集六部九卿，不经过廷推就设置一方重臣。

长此以往，则好不容易建立起来的廷推制度就会瓦解，皇帝也可以不受制约的任命官员。

这样的结果，是明代文人们不愿意接受的。

天子和士大夫共治天下，这才是文人的追求。

而且王直是吏部尚书，他要是不站出来带头反对，那么必然会在百官中的威望降低。

“太祖太宗之事，朕不敢忘。”

“我大明开国之初，黄河频繁决口，冲断运河，两岸百姓深受其害。”

“因为漕运梗阻，朝廷不得不屡派御史前往督导修复。”

朱祁钰这段时间，可是对于河道、漕运下了一番功夫。

就算是和王直、高谷这样的老臣对话，朱祁钰也是不落下风。

“永乐九年，太宗皇帝遣工部尚书前往治河。”

“其后，我大明屡次派遣诸如侍郎、都御史这样的重臣，前去治理河道，疏通运河。”

朱祁钰又补充了两句。

“陛下，臣之所以反对再设河道总督，乃是因为河道总督和漕运总督在职权上有重叠。”

“如此，则会发生推诿扯皮之事！”

“如此这般职权不明，对于治理河漕是祸飞福！”

高谷这是抓住了朱祁钰的漏洞。

“臣以为，有周双崖这样的名臣都督漕运已经足够，实在没必要再设河道总督一职。”

高谷也没有全盘否定朱祁钰治水，他口里的“周双崖”，就是已经走马上任的漕运总督周忱。

周忱，字双崖。

周忱在做漕运总督的同时，还挂户部尚书、顺天巡抚、都察院副左都御史、兵部左侍郎衔。

如此多的头衔，周忱可是在景泰朝的独一份。

当然，周忱过往的功绩，也被世人所瞩目。

只有如此，高谷才不好说周忱。

在苏松地方上的时候，周忱改革税制，确保了朝廷能够有税收，也减轻了底层老百姓的负担。

“王弘从未治河，又不通治水，臣恐陛下所托非人。”

至于王弘，高谷就不客气了。

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