翌日

刘邦又一次开宴，这次全部诸侯都请求刘邦称帝，但是按照古礼，刘邦再一次推脱，然后众人又一再劝进，刘邦佯装无奈道：“也罢，既然你们大家都这样说，觉得寡人称帝有利于天下吏民，那就按你们说的办吧。”

汉五年

二月初三，甲午日，大吉

刘邦于定陶县氾水北岸，登台举行登基大典，定国号为汉，刘邦即皇帝位，王后吕雉改称皇后，太子刘盈称皇太子。

“盖有非常之功，必待非常之人，故马或奔踶而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，跅弛之士，亦在御之而已。

皇帝刘邦，敢用玄牡，昭告皇天上帝、后土神祗：

秦朝赢氏，不恤民力，肆意妄为，致使庶民无力，百姓无立锥之地，顷刻，天下有志之士，或举事反正，或攻伐无道，现有刘氏名邦，砀郡沛县人士，提三尺剑，斩白蛇而义天下，率先攻灭暴秦，于天下有大功者一，望上天鉴之。

楚王项籍，横征暴敛，江东人士，不以中国之民为民，单以江东之士为命，刘氏名邦，有匡扶宇内，安定寰阔之心，为天下万民计，出巴蜀，入关中，起诏天下英豪，共伐暴君项籍于乌江，于天下有大功之二，望上天鉴之。

天下战乱，至今已百余年矣，有刘氏名邦，体察民心，安定黎民，致使有识之士，其才可用，贤能之人，其德可显，虽智薄才梳，但能人尽其才，物尽其用，致使天下重归安定，疆域重归一统，于天下有大功者三，望上天鉴之。

朕惟否德，惧忝帝位，询于庶民，外及诸侯君长，佥曰天命不可以不答，民心不可以不查，四海不可以无主，率土势望，在朕一人。

朕畏天之威，又惧汉邦将湮于地。谨择元日，与百僚诸侯登坛，受皇帝玺绶。修燔瘗，告类于大神。惟大神尚飨！祚于汉家，永绥四海。”

随后刘邦为了安抚诸侯，决定实行郡国并行，在没有诸侯封国的地方实行郡县制，由汉廷直接管理，有诸侯封国的地方实行分封制，由诸侯自行管理，诸侯只需履行每年的贡赋和出兵的义务即可。

刘邦对于几个诸侯的安排如下：

白王卿依旧封为白王，定都邯郸，占据原来的太原郡、上党郡、河内郡、雁门郡，为了防备北方蛮夷，刘邦收回了云中郡，白卿考虑到防守压力，以及云中郡的负担，同意将云中郡给刘邦，将防御重点集结在四郡。

该封齐王韩信为楚王，因为义帝没有后代，而齐王韩信熟悉楚地的风俗，因此刘邦就改封他为楚王，定都下邳，占据着会稽郡及其周边一片地方。

封建成侯彭越为梁王，定都定陶。改封韩王信为魏王，定都安邑。因为番君吴芮的将领梅鋗有战功，跟随刘邦进入武关，所以刘邦感激番君，因此改封衡山王吴芮为长沙王，定都临湘。

改封九江王英布封号为淮南王，其封地依旧，定都六。燕王臧荼、赵王张敖、邯郸王白炜皆不变，封号和封地依旧。燕王都蓟，赵王都襄国，邯郸王都邯郸。

分封完毕，众诸侯分开，各自回到了各自的封国，而刘邦也率军抵达了荥阳，召集群臣讨论国都的事，而远在关中的萧何等人也前来参加朝会。

在讨论国都时刘邦以关中百废待兴，不易大兴土木，且咸阳已成一片废墟为由，决定暂且定都雒阳，之后刘邦依照张良之计，以安定天下，将天下从战乱中解放出来为由，下达了他登基后的第一封诏书：

诸侯中，凡有子弟愿意留在关中者，皆免除徭役十二年，有愿意返回家乡的士兵则都免除六年徭役，并承诺朝廷可以先发给他们一年的粮食救急。

一时间，许多诸侯士兵纷纷弃军返回家乡，刘邦只凭借一封诏书，就解散了诸侯将近十几万的兵力，不可谓不成功。

五月

汉帝刘邦在雒阳南宫举行封爵大典，大封有功之臣。

这次封侯汉帝封了超过一百三十人为列侯，其中平阳侯曹参，信武侯靳歙，汝阴侯夏侯婴，阳陵侯傅宽，广严侯吕殴，曲逆侯陈平，堂邑侯陈婴，周吕侯吕泽，建成侯吕释之，留侯张良，射阳侯刘缠，酂侯萧何，曲周侯郦商，绛侯周勃，舞阳侯樊哙，颖阴侯灌婴，汾阴侯周昌，阳夏侯陈豨，鲁母侯底（女）等都是其中的佼佼者，食邑皆超过四千户。

封侯大典结束后，汉帝在南宫和众功臣摆酒设宴。

宴会中汉帝问群臣道：“列侯众将不要隐瞒朕，都要说真心话。如今朕能取得天下的原因是什么呢？而项氏失掉天下的原因又是什么呢？”

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