牛洋在接到箫靖传唤后，当即放下手中政务，匆匆赶到箫靖所在府衙。

“主公！”牛洋抱拳道。

见牛洋前来，箫靖脸上露出一丝笑容，道，“听说牛县丞有一兄长前来拜见？”

牛洋闻言，脸上神色一动，点了点头，道：“没错！”

“噢，可否引荐一番？”

牛洋脸露了然，但又有些难色，道：“主公，我这兄长是位大才，但也因此颇有些心高气傲，到时冲撞了主公……”

箫靖摆了摆手，毫不在意道：“无妨！牛县丞尽管引荐，只要引荐，便记你一功！！”

能让现在的箫靖如此上心之人，自然是不简单。

当时，他听说到荒山镇群贤居，竟有张辽拜访，当真还吓一跳，转而便是大喜。

他这一个现代人，自然是不会不知道威震逍遥津的张辽，张八百，也正是因为知道，他才如此激动。

当时，他便想丢下刘备，直奔荒山镇，招揽张辽。

但细细想了想，又觉得这番姿态颇有些冲动无礼，而后又有好消息传来，那张辽竟是牛洋兄弟，与曹性关系也是不错。

曹性那边已经答应做他说客，帮他说服张辽。

不过，为了以防万一，也为了一举拿下张辽，箫靖唤来牛洋，帮其引荐张辽……

见牛洋将此事记在心上，箫靖也慢慢放下心来，转而开始交代其他事情。

箫靖势力，文臣系统中，有三大臣，郭云主持荒山镇、牛洋主持善无城、邓仁则为军事，负责军事、兼顾一些后勤工作……

短时间……别说短时间了，现在就出现了问题。

大刘镇这段时间由于牛洋分身乏力，可是积累了大批政务没人决断，造成了不小影响……

而这一方面是由于他人才的缺失，另一方面则是由于《大汉律》的繁杂……

因此，箫靖唤来牛洋，也没有其他事。

“此番唤你前来，一方面是想要于善无县内兴修学堂，培养人才，另一方面则是想出台一些法规，规范百姓行为……”

“兴修学堂乃大善之举，不过一间学堂花费不少，属下就是担心到时恐怕没人前来……”牛洋皱着眉头问道。

箫靖点了点头，“没错，想要解决这个问题还需解决百姓生存问题，对此，我打算一方面大力鼓励商业行为，另一方面实行‘耕者有其田’计划！”

牛洋闻言，脸色微变，连忙劝道：

“主公，三思，耕田乃势力之本，怎能随意授予小民？”

“大力鼓励商业倒是可行，就是‘耕者有其田’大大不妥啊！！”牛洋苦口良心劝道。

箫靖明白牛洋担心所在，无非是由于大汉独特的税收。

能够授予小民的粮田，势必是属于箫靖自己所有的私田，这些私田原本只用缴纳20%多的税收，其他产出便全归自己。

但若是将私田授予小民，首先是税收只能收20%多，而且这20%多税收中还要上缴60%于汉庭。

折合下来，同样的粮田，私田是80%的产出，授予小民后就只有8%的产出，将近十倍的差值……不怪牛洋如此惊慌。

他摇了摇头，神情轻松写意道：

“牛县丞并未理解我之意思，我的意思并非是将自己的粮田授予百姓，而是鼓励百姓自己垦荒，咱们提供耕牛、农具，鼓励百姓开垦荒田，开垦出来的荒田归其所有……”

闻言，牛洋松了一口气，但很快他又皱起了眉头。

只因，箫靖提议这一举措与《大汉律》不符，《大汉律》规定：开垦出来的荒田，尽归属汉庭，开垦者只享有前三年的产出……

“大汉，《大汉律》……”牛洋开口提醒道。

但他还未说出口，箫靖便抬手阻止了其话语，道：

“大汉律？什么大汉律，我只知道在我治下只有荒律、萧律，没有大汉律……”说着他还不忘向牛洋投去意味深长的一眼。

牛洋当即了然，见箫靖这番目无王法，心中又是激动又是惶恐，但最后他还是恭敬道：“主公，属下明白，这就下去准备！”

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