车轱辘滴溜溜的转着，在同魏忠贤交流了一二之后，就让魏忠贤去准备先从挖壕沟开始准备。

马车停了一下，将魏忠贤放下去后，朱由校翻看起了一本让人从古今通集库中找来的万历年间考成奏本。

张居正的一生，褒贬不一。

夸奖他的人，说他是宰相之杰、旷古之奇、救时宰相。

骂他的人说他是专权搜证、自作威福、苛察、扰民。

他的改革对于大明到底是好是坏，根本说不清楚。

但他弄出来的考成法，绝对是提升行政效率的一大良方。

考成法的核心是定责、考核。

给六部、都察院所属官员的应办事项定下期限并登记，抄录三份：六部、都察院留一份，六科送一份，内阁送一份。

六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报。

六科则根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处。

内阁则对六科的稽查工作进行查实。

六部、都察院、六科中任何一个环节有瞒报差错者，均要予以相对应的制裁。

这一举措，才算是让内阁真正的掌握了实权。

在最初的时候，朱元璋废除宰相、设置内阁、独挑国政开始，内阁的职责，实质上只是起草诏书，并无实际权力。

但是仁宗（朱高炽，九个月）宣宗（朱瞻基，十年）早逝，留下一个年仅九岁的叫门天子朱祁镇，张太后（明仁宗皇后）主政，内压王振、孙太后，外用三杨（杨士奇、杨荣、杨溥）辅政，拉开了内阁把握相权的序幕。

但内阁的这种权力是不合法的，所以内阁所拟奏章必须到皇宫内走上一遭。

哪怕是当年的张居正，有李太后背书、手握隆庆遗诏、和冯保沆瀣一气，他批的奏章也要到宫内走上一遭，就算年幼万历皇帝啥都看不懂，意思也要到位。

一旦皇帝强势，内阁就直接是摆设，这就有了成化年间纸糊三阁老、泥塑六尚书的美誉。

而张居正的考成法，虽然没有让内阁代替相权，但也让内阁的权势大幅增加：六部监督各地，六科监督六部，内阁监督六科。

通过一层一层套娃的办法，内阁对于六部有了干涉的权力，张居正才有了在明朝权压六部的壮举。

张居正死后，考成法被废，内阁失去对六科的监督权。

但六科言官对六部官员的监督权还在，一旦有人想上位，从六科或者都察院找个人弹劾一下看上位子上的那个人就行了。

这才是明末从张居正开始党祸盈天的根本原因！

翻看着手中的考成条例，朱由校提着笔在上面勾画着。

而对于他这個皇帝而言，要朝廷里严重的党争问题，就要眼光放开，利用考成法，从官员的办事能力上下手，发掘出能干事的官员。

哪儿来的这党哪党，都是大明皇帝的臣子罢了。

皇帝绝对不能觉得朝廷里有党争，不然看到谁都会觉得不顺眼。

有句话说的好，手里拿着锤子时，看谁都像钉子。

现在他这个皇帝要做的就是厘定六部、言官权责，做到论迹不论心，升降有凭据。

这样，可以最大程度的避免朝廷堂官如同走马灯般的换人，形成一个稳定团结的中枢，保证国家机器的正常运转。

“陛下，到了。”

就在朱由校勾勾画画上头的时候。刘时敏的声音传来。

“嗯？到了？到哪儿了？”

正沉寂在自己内心的朱由校闻言，有些懵逼，但随即反应过来。

将奏本丢在小桌上，踩着小凳子从马车上出来。

“臣等恭请圣安。”

一出马车，就有一群朝臣围在马车的周围。

这些人都是来送孙承宗的，这会儿见到皇帝来了，当然是上来和皇帝打个招呼。

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