第361章凛冬将至!求订阅
“会苦一下底层,但不会太过。”嵇恒平静道:“最终还是得看朝廷的妥善应对,若是应对好了,只是会有一段时间的阵痛,而且这股阵痛很快就能消解,若是处理不当,便可能导致天下生乱。”
“裁决之手实则在朝廷。”
闻言。
扶苏微微点头。
但正如嵇恒所说,牵一发而动全身,朝廷再度谋划搞钱,而这几年下来,地方那些贵族豪强,岂会就这么让朝廷得手?只怕暗中会处处使绊,朝廷想应对好,其实并不容易。
在地方修建常平仓,实则就是大兴土木。
这需耗费大量人力物力财力的。
人力物力财力从何来?
从民间来。
嵇恒面色肃然,并未因此开口。
他脑海中不禁想到了杜牧的阿房宫赋,其中便有如此形容。
取之尽锱铢,用之如泥沙?
使负栋之柱,多于南亩之农夫;架梁之椽,多于机上之工女;瓦缝参差,多于周身之帛缕;直栏横槛多于九土之城郭;钉头磷磷,多于在庾之粟粒;管弦呕哑,多于市人之言语。使天下之人,不敢言而敢怒。
而今秦廷正一步步,步入这个境地。
且为之奈何?
天下革新,自来便耗钱耗力的,没有财政盈余的改革,便只是那空中阁楼,稍微出点差错,便会轰然倒塌,这样的例子,历史上其实有很多,秦始皇所做的一切,其实汉武帝也做了,只是汉武帝有文景二帝积蓄的财富,这才堪堪将改革推进下去,如此,也是弄得民间怨声四起。
而后续的王莽变法,唐时的刘宴变法,也因没有足够的钱粮支撑,最终落得草草收场。
甚至就历史而言。
唐的失败更令天下感到震惊。
唐朝立国初重视发展,然在轻摇赋税之下,国库渐渐没有了钱,然后便开始出现天下富豪,继而又出现了藩镇,安史之乱后,天下被彻底断了发展的脚步,只能朝着维稳行进,而历史上的汉武帝只有一人,也只有他做到了从地方抓权力成功,历史上也唯有少数几位帝王,成功做到了将地方和中产阶级不断削弱,撑起了天下下一次发展。
如果没抓住,没有成功,便会如唐德宗一样,让天下陷入到纷乱状态。
历史上面对同样困境,王莽、刘宴都曾做过努力。
但在地方跟中产势力的反扑围剿下,最终都落得个身死下场。
同样如此的还有王安石,他们都意识到了改革需从财政抓起,但财政这个口子,一旦旁落,再想集中到朝廷手中,实则就太难了,而王安石推行的‘均输法’、‘青苗法’、‘市易法’,最终都变成了地方敛财的工具,也无一例外变成了朝廷的伤民之策。
而这些变革,都加速了各自时代的结束。
从王安石之后,天下的选择就变了,从过去的扩张、创新,变为了保守、稳定。
体制内的创新彻底结束了。
大秦同样如此。
取之尽锱铢,用之如泥沙。
大秦的这套官僚体系需要的钱粮本身就很庞大,还要维持威慑天下的数十万大军,去维持秦立国之基军功爵制,这对于钱粮的吞并是海量的,就算朝廷再怎么多征,始终都是填不满的,何况秦廷还一直力主改革,更是加剧了对地方的剥削。
天下苦秦久矣并非只是说说。
而是事实。
盛世之牛马,乱世之炮灰,安平榨其力,战时用其死。
而秦哪怕是安平时,都快到用其死了。
扶苏颤声道:“嵇先生,你如实告诉我,朝廷撑得住吗?”
“底层民众撑得住吗?”
嵇恒默然不语。
他给不出答案,也不知道答案。
他只知道,大秦已然走在了一条慢性死亡的路,若是不改革,不收拢财政,大秦定会被压榨至死的底层从下而上推翻,就跟历史上一样,不会有太多的变动。
现在大秦本身就已濒临死亡了。
有些事,扶苏根本就看不到,唯有始皇跟少数几个重臣才知晓,大秦的体制,其实一直都没有建设完全,财政上的短缺,让朝廷一直在紧缩官吏,这并非是嵇恒危言耸听,也非是嵇恒夸大其词,而是历史的真相。
在后世出土的《岳麓秦简便直说道:“居吏少,不足以给事。”
其意便是行政队伍严重缺编,已经到了无法正常行政的地步,从简八到简一百九十七,这些竹条上,每一条几乎都在明证这个事实,基层严重缺人,缺人到就算是在职公务员,也要担负严重的劳役,弄得没人去上班。
‘吏及宦者、群官官属,冗募群戍卒及黔首县使,有县官事,未得归,其父母、泰父母不死而谩吏早死以求归者,完以为城旦。’
‘居吏被徭使及前后书,至今未得其代,居吏少。’
‘诸吏为非以免去吏者.先予新地远疆。’
‘.’
始皇创建的这个体制,从始至终都是阉割的,从来都没有齐编过,而缩编的程度,更是直接缩了一半,历史上迁陵县按律定员数是101人,但‘见在县廷’的人数只有51人,地方的令史、啬夫、校长、官佐以及长吏等,全都不足定员数一半。
严重影响到正常行政。
而这其实也是始皇不得不巡行关东的原因。
不巡行,天下以为弱。
地方本就人员不齐,遇到盗贼人数稍众,便不足以追,因亭不可空。
大秦的这个体制,若是满编,足以容纳超十几万人。
然大秦对于官吏任命始终抠搜。
非是不愿。
而是不能不敢。
任命一个官吏,都要给俸禄的。
大秦哪拿得出这么多钱。
而他之所以从一开始便从铁盐着手,同样是为了取信始皇,让始皇知晓,他知道秦廷的病灶,所以始皇才容许扶苏出面,对盐铁进行一番管控,虽朝廷前面耗费了不少钱粮,但后续都陆续补上,甚至还多收上来不少。
但这依旧不够。
他后续提出的针对军功爵制,同样是暗合始皇的心意。
只是解决起来太费时间了。
始皇等不及。
也怕大秦撑不到那时候。
历史上后面几年的始皇,已是在做困兽之斗了,一味妄图用自己的威势,去强行逼迫天下如其所愿,但效果并不好,底层也并不买账,甚至还让关中对皇室疲倦厌恶了。
接下来很长一段时间。
大秦的问题都不再是外部,而是内部财政问题。
越来越大的赤字,越来越大的缺口。
正一步步吞噬秦朝的国祚。
他只是给秦廷指出了正确的方向,但想要达成,其实就是走钢丝,在刀尖上跳舞,稍微应付不当,稍微没有舒缓底层压力,或者底层忍受不住,秦廷就瞬间会崩溃,崩溃的也会很快很快。
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