要颁布这种严禁圈地和过度放牧的行为，也是为了可持续发展战略。

以前诸部的牧民放牧很是随意，驱使牛羊骏马吃光一个地方的水草，就拍拍屁股走人，不管不顾。

这如何使得？

分配不合理，还会闹出纠纷。

这不是杨骁愿意看见的事情。

魏仁浦又道：“主公，属下认为，除了颁布《放牧令》之外，还应该兴修水利，挖通河沟中的淤泥，使水流灌溉，畅通无阻。”

“朔水（无定河）南北绵延几千里，河源段的红柳河，割切剧烈，河谷呈凹形，沿河崩塌严重。”

“这就导致每年都有不少的泥土流沙沉入其中，造成堵塞。”

“处于上游的人，可能不会有任何影响，但是住在下游的人，能明显感觉到流水的减少。”

“所以，主公有必要安排人手挖通堵塞的淤泥，同时加宽河道，在河道两侧植树造林，防止水土流失严重。”

“在《放牧令》中，还要严格规定，凡是到河边饮水的牛羊马匹或是骆驼，牧民一律要驱赶到指定的地方，不得随意践踏河道。”

“违令者，罚没其一半的家产，以牲畜折算。”

“……”

杨骁的嘴角一抽，问道：“道济，这是否过于严厉了？能不能改一改，第一次先口头警告，犯第二次，再罚没其一半的家产？”

“也好。”

魏仁浦也不认为有什么不妥的。

植树造林，疏通河道，兴修水利。

这三件事，算是有利于民生的举措。

一开始牧民们可能会怨声载道，但是时日一久，他们就知道有何好处了。

杨骁又跟魏仁浦、王朴探讨了一番，果真发现魏仁浦的确是有“宰相之才”的。

要想富，先修路，多生孩子多植树！

魏仁浦原本还想打算劝谏杨骁，兴修官道，以求别的州县发生任何动乱，处于明州的节度使府，就能立刻出兵去解决。

但，还是被杨骁否决了。

一句话。

没钱！

别看杨骁现在富得流油，但是他不能把钱都花在民生方面。

好钢要用在刀刃上！

杨骁想了一下，便对王朴和魏仁浦说道：“文伯、道济，我打算组建一支新军。”

“从党项、吐蕃、室韦、沙陀、回纥、吐谷浑诸部中，挑选出体格健壮的勇士，自备武器盔甲和马匹，集中于明州编练。”

“新军的编制是八千人，设四个军，辖十六個营。”

“诸部酋长之子，以及子弟，都要加入，不得逃避兵役。”

“你们看如何？”

闻听此言，王朴与魏仁浦都不禁对视了一眼，暗暗咂舌。

杨骁的目的，他们自然是知道的。

组建这支新军，又责令诸部酋长的儿子，那些蕃人的贵族子弟必须要加入其中，为的是什么？

捆绑！

杨骁逼迫大明节镇内的诸部首领，跟他的切实利益捆绑起来。

一荣俱荣，一损俱损！

这谁还敢跟着李光睿造反？

而且，这支新军的将士还自备武器盔甲和马匹，根本不需要杨骁花费什么。

除了日常的粮草补给之外，其余方面杨骁不必发愁。

何乐而不为？

王朴思索片刻之后，便道：“主公，这支新军兵员混杂，皆为蕃人，恐怕桀骜不驯，难以管教。”

“必须要派一员合适的大将，去降服他们。不然，如此新军，恐怕我大明节镇将永无宁日……”

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