户部尚书梁清标噎住了，不知如何回答。

此时，坐在后面的户部侍郎施世纶却越过梁清标，站起来向康熙说道：“臣户部侍郎施世纶请奏，此中情弊，臣略知一二。”

康熙笑道：“施世纶！你是刚从安徽任上升转来的，这些庶务，定然更了解。说来听听。”

施世纶朗声道：“所谓人丁，即十六岁至六十岁的男丁。每年都会有人因长到十六岁而变为男丁，也会有人因超过六十岁而脱离男丁。所以朝廷下令，每三年，各地需重新统计人丁，汇总后上报户部。户部再按照各地上报的人丁数量，明确人丁税的征缴总额。

但从前明以来，人丁统计，早已名存实亡！

仅以县为例，一县人口何止十万，而朝廷官吏不过数十人，力所不及，此其一也。

若人丁变化，人丁税就要随之变化，对地方而言，既无功劳又容易引起百姓不满纷争，此其二也。

所以每遇人丁编审之年，地方官员也就是做做样子，在原来的数字上稍微做一个改动，呈报给户部了事。

实际上，所有官府户籍、地方州县志所记载之丁口数字，除开国之初百废待兴，尽心统计外，后面都只是一个历代相沿的数字而已。真正的人丁数量统计，地方官员既无此力，也无此心。从官方记录上，是看不出真实的人口数量的。”

果然无论古今，世界的本质都是个巨大的草台班子。

这个施世纶是因为在国库清账中表现优异，获得太子举荐，提拔到户部侍郎的位置上。

康熙笑着夸奖道：“当日你父亲施琅出师台湾回来，朕问他，‘你儿子中有几个可造就的？’施琅说了五个，绝口不提你。后来朕才知道，施琅有个小九九，五个都是不中用的，所以要恩荫，真正有能耐的是这个老六，他料定你能自立功名，所以压根不提，知其子莫如其父呀！”施世纶正是靖海侯施琅的儿子。

一直没说话的户部尚书希福纳凑趣道：“正是虎父无犬子。施侍郎一双眸子精光四射，灼灼生光，浑身筋节强悍，不像个文臣，倒更像个武将。”

见其他人也要来凑两句，康熙赶紧改容道：“好了，还是说正经事吧。这改革之事，不动则已，一动则牵扯无数。本想以户籍数量来估量开边人口，制定开边预算，谁知又牵扯出户籍统计的弊病来，此事积弊已久，确实是人力所限，朕也不为难你们。”

康熙接着说道：“但既然决心改革，改一件事是改，改十件事也是改。反正每次人丁统计都是做样子，朕看干脆就废了这统计，免做此无用功。”

张廷玉急忙道：“可是人丁统计与人丁税相连，若不统计，人丁税如何征缴？”

康熙笑道：“那就把人丁税也废了吧！”

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