书接上文。

忧工说到自己的专业，那是神采飞扬，滔滔不绝，如数家珍。

“我给在座诸位简单的介绍一下。

稀土它不是土，稀土是什么呢，稀土是元素周期表中，第57号到71号这15个镧系元素，还有和它同一副族的，同在第三副族的，21号元素，还有39号元素，共同组成的，一共17个元素，共同组成的这个稀土元素。

根据稀土元素原子电子层结构和物理化学性质，以及它们在矿物中共生情况和不同的离子半径可产生不同性质的特征，十七种稀土元素通常分为二组：

轻稀土包括：镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、。

重稀土包括：钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇。

在已发现的250多种稀土矿物和含稀土元素的矿物，适合现今选冶条件的工业矿物仅有10余种：常见类型包括：独居石（Monazite）又名磷铈镧矿、氟碳铈矿、磷钇矿、镧钒褐帘石。

稀土工业中最主要的初级产品碳酸氯化稀土、磷矿稀土、混合稀土。

首先，稀土矿的选矿一般采用浮选法，并常辅以重选、磁选组成多种组合的选矿工艺流程。

其次，分解稀土精矿有很多方法，总的来说可分为三类，即酸法、碱法和氯化分解。

最后，稀土冶炼方法有两种，即湿法冶金和火法冶金。

为什么稀土资源会在世界范围引起如此大的关注呢？这是一组很有魅力的元素，它们丰富的磁、光、电特性，为人类提供了打开现代新材料宝库的钥匙，这些材料主要包括稀土永磁材料，稀土催化材料，发光材料，贮氢材料，磁制冷材料，光导纤维，磁光存储材料，巨磁阻材料，稀土激光材料，超导材料，还有介电材料等，这些材料在航空、航天、信息，核能，电子、能源、交通，医疗卫生等13个领域，40个行业，得到了广泛的应用，所以这个稀土也有现代工业维生素之称，很形象地描述了稀土对于现代工业的重要性。

稀土材料在新兴绿色能源技术，电子工业和国防军工等现代高新技术领域中，发挥着不可替代的关键作用，例如电动汽车，风力发电机，照明显示，计算机移动通信，导弹制导，还有智能炸弹，这些技术都属于稀土依赖性技术，就是说没有其它材料，可以替代稀土材料来实现这些技术。

稀土的应用领域很广，主要包括：

1、军事方面

稀土有工业“黄金”之称，由于其具有优良的光电磁等物理特性，能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。

美国稀土100%依赖进口，稀土在国防工业和科技产业占有举足轻重的地位，例如，美国当年的“爱国者”导弹，正是在其制导系统中使用了约3公斤多的钐钴磁体和钕铁硼磁体，用于电子束聚焦，才能精确拦截来袭导弹，M1坦克的激光测距机、F-22战斗机的发动机及轻而坚固的机身等等都有赖于稀土，一位前美军军官甚至称：“海湾战争中那些匪夷所思的军事奇迹，以及美国在冷战之后，局部战争中所表现出的对战争进程非对称性控制能力，从一定意义上说，是稀土成就了这一切。”在海湾战争中，加入稀土元素镧的夜视仪成为美军坦克压倒性优势的来源。稀土元素能耐 4000多度的高温，是制造战斗机、导弹发动机的必须的原料。

2、冶金工业

广泛用于汽车、拖拉机、柴油机等机械制造业。

3、石油化工

4、玻璃陶瓷

主要包括一下几个方面：超导陶瓷、压电陶瓷、导电陶瓷、介电陶瓷及敏感陶瓷、智能陶瓷、功能复合陶瓷等。

5、农业方面

研究结果表明，稀土元素可以提高植物的叶绿素含量，增强光合作用，促进根系发育，增加根系对养分吸收。稀土还能促进种子萌发，提高种子发芽率，促进幼苗生长。除了以上主要作用外，还具有使某些作物增强抗病、抗寒、抗旱的能力”。

忧工讲完了，等他喝口茶后，我想到了汉娜妹妹说的某种钾元素，能够阻止核武器链式反应发生，进而摧毁它的巨大功能，就轻描淡写的问了句。

“哎，老哥啊，我想问问，咱们内蒙，有没有一种含有“微钾”元素的矿山发现啊”？

我微笑着提问。

“哦，这个“微钾”元素，没有听说过。不过，根据我们几个月前的勘察，在你们申请投标购买的白云鄂博西北方向的大型稀土矿周围，有一个伴生矿。这个矿，有钾存在，但是经过检测，不能作为钾肥使用，我们认为不重要，所以就没有测定它的储量。

你问这个有什么意思吗？我警告你啊，这个钾矿，没有任何价值，别把我老朋友的钱，打水漂啊”！

忧工总是为明先生，老朋友着想。

“嘿嘿，哪能呢？我就是问问而已”。

哥们已经想好了，用自己卖了一部分股票的钱，为汉娜妹妹收购一个“微钾”矿山。并且要非常秘密进行，免得外国势力、间谍和汉奸知道了，抬高价格，或者通过他们在某些部门里面安插的“买办”，让哥们水中捞月，望山空叹。

事实上，我很快就知道了，他们真的神通广大，在新发现的大型稀土矿的招投标拍卖中，最初，他们的确做到了！

我们天宇公司，甚至都没能入围正式拍卖会的15家公司的初选大名单！

“啊，忧老弟，你总给我说，稀土之殇，怎么他就殇了呢”？

明先生，依然迷惑不解，和我一样，对于稀土，他也没什么概念。

“呵呵，问得好！现在，我慢慢讲给你们听吧”。

忧工冷哼一声，徐徐讲解起来。

“中国以稀土资源为核心，形成了北方轻稀土生产体系，和南方中重稀土生产体系。

中国的稀土储量最多时占世界的71.1%，目前占比在23%以下。

中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，中国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，在2040-2050年前后必须从国外进口才能满足国内需求”。

忧工讲到这里，停了一下，给我们消化的时间。

“这不很好吗？说明我们国家稀土资源抢手啊！肯定赚了大钱了，对吗”？

朱子，营销高手，敏锐的意识到，销售猛增带来的巨大利润。

“哈哈，大钱？你让现在的稀土公司自己说，赚到大钱没有？那个谁，小甘啊，能说说你们统计局的数据吗？毕竟，你们更权威”。

忧工冷冷的说了句，目光转向正在喝酒的甘心。

“嗯，我公布几个数据吧，这是根据统计年鉴，和每年度国家公布的统计数据得出的，应该说，具有一定的权威性”！

小甘喝掉酒，很快论述到。

“当前纯度为99.9%的氧化铈为18元/公斤，过去最高卖到30元/公斤，有时稀土的价格甚至贱过猪肉。就拿提价的氧化钕来说，它的售价最少应该在110至120元/公斤之间，才能够补偿镧、铈、钇和部分重稀土元素积压造成的损失。有一种说法稀土堪比黄金，却卖了个萝卜价，这个萝卜价体现在哪儿呢，就体现在2002到2005年这几年之间，在这几年，我们稀土产品的平均出口价格，每公斤在5.5美元，而据美国一家公司测算，环保成本，每公斤在美国它是2.8美元一公斤，而中国它认为中国的环保成本是5.6美元一公斤，而在这几年，我们一共出口了21万吨稀土，而这些稀土就相当于是白白送人了。导致中国稀土产品廉价的原因，主要是没有考虑环境成本，还有劳动力成本，如果说稀土产品的价值，它是有10亿美元市场价值的话，那么稀土相关的消费类电子产品和新能源产品，它的价值会达到数百亿美元，和这样的一个巨大的价值来比，我们的稀土产品卖得确实太便宜了。

稀有的稀土在中国并不稀有，而有赖于中国的大量出口，世界各国都在趁机“揩油”。

海关总署公布的统计数据显示，中国7月出口稀土3658吨，相比去年同期的1799吨翻了一番，创下4年多以来的最高纪录。今年1-7月累计出口1.75万吨，与去年同期相比增加10.3%。

出口量大增的同时，售价却在大幅下降。数据显示，今年上半年，中国的稀土主产地内蒙古共出口稀土2663.8吨，同比增长36.5%，而出口均价却同比大跌34.7%至每吨3.2万元。

该价格与一路上涨的猪肉价格接近。商务部全国农产品信息服务平台显示，8月25日北京市的猪肉批发价格约在24元/公斤上下，部分市场零售价在30元/公斤上下浮动。

稀土行业协会人士的共识是：全国30种稀土产品平均出口价格虽然均有所提高，但这个价格只是表面的风光，因为从5月开始国家取消了稀土企业的两项出口退税，同时大量压缩了出口配额企业名额，如果折算这两种因素，加上原辅材料及水电、运输等价格上涨等因素，中国稀土价格仍徘徊在低谷。从1990年到 2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%。在世界高科技电子、激光、通讯、超导等材料呈几何级需求的情况下，中国的稀土价格并没有水涨船高。他们显然没有看到，中国的稀土产量虽然可观，价格却是白菜价。

一些来自稀土企业的代表说，按照当前的价格，稀土企业的利润一般在1%至5%之间。就是最高达到5%左右的利润，卖的也是土的价钱”。

甘心讲完了统计数据，

“忧老弟啊，那么其他国家，特别是西方发达国家，就没有稀土资源吗？他们是怎么做的呢”？

明先生饶有兴趣的发问。

“我来解释吧，老哥”。

忧工很沉重的说。

“此前美国国防部给出报告指出，美军十分依赖中国超低价出口的稀土元素，美军现在使用的最好的武器系统100%依赖中国，这其中包括F-16战斗机，地空导弹，“陆基中段防御”导弹，“全球鹰”无人机、MQ-1“捕食者”无人机等。

我国宣布对稀土的出口限制，美国、欧盟及日本竟然对中国提出诉讼，要求中国恢复低价。

事实上，我想说的是，难道只有我们国家才有稀土资源吗？

世界各国都有稀土，但是他们本国不开采。就买中国的。

中国绝非稀土资源的唯一来源，在世界29个国家和地区都发现了有稀土，而且有些稀土矿藏产量十分巨大。截止2011年全球范围内，美国稀土储量世界第一，占全球稀土储藏量的40%，俄罗斯第二占30%，中国第三占23%，印度第四占7%。1990年的时候中国的稀土储量占了全世界的71.1%。

最近发现越南占到10%，世界范围大型稀土矿的发现与开发，将成为建立世界稀土资源多渠道供应体系的一个主要来源，所以说合理开发我国稀土资源的同时，要建议鼓励并支持我国稀土企业走出去，进行国际合作，投资中重稀土资源，中重稀土资源是最稀缺的。

按常理，中国出口的稀土占国际贸易量的 30多%才正常，占到 81%说明了什么？牧民捡个狗头金，公安都要收走，能给中国的敌人制作武器的矿产，却一船一船的运到国外去。中国的稀土出口价格是土豆的价格，到了国外，交易价格是比黄金还贵的价格，中国的稀土成吨的卖，等中国的稀土采完了，再从国外买，得用黄金价格的几十倍才能买来几两、几斤。

中国五矿集团总裁助理称：“1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。”

从前说稀土的贱卖，大多数时候指的贱卖原矿。

一些发达国家的企业大规模地到在中国稀土资源区投资设厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，提纯后产品增值10倍。

如今说稀土的贱卖，越来越多地指向了粗加工产品和初级加工产品。

潘海波的企业主要生产永磁材料，日本的技术，出口到香港。“我们不能把稀土挖出来就卖掉，原矿也许只有10万元的价值，但做成永磁产品卖出去值一两百万，附加值很高，可以为国家创造很多税收。”

北京科技大学为了研究日本的磁性材料，采购了他们的设备。“一个熔炼炉子花了2000多万，现在我们国内制造出来的400万就可以买到。”

但这显然无法与技术最先进的日本、美国相比。他们的灯粉可以卖出比我们高出1/3甚至2/3的价格，同样的材料，比如三基色荧光粉，国外可以做到纳米级，发光效果好，寿命长，价格就更高。

“我们稀土行业真正的隐患在于，几乎所有的尖端技术用的都是国外的。”江西省工信委的一位官员在接受《中国经济周刊》采访时表达了他的担忧，

“中国稀土原矿的开采技术可以说是一流的，分离技术也是一流的，但终端应用产品的核心技术却几乎全部掌握在外国人手里。”赣州稀土矿业龙南公司经理林春雷指出，“像我们手机、电脑的磁盘，基本都是外国进口的，我们做这个只能贴牌别人的专利。”

“中国人的制造能力是很强的，但开发能力却很差，别人研发出来的东西我们很快就能复制，但创新和研发能力比较弱，研发和科技投入比较小。真正哪个企业会拿出几百万投入到科研？国有企业也许会。”

全球重稀土就中国南方才有这么一点点，重稀土的价格应该是黄金的100倍以上才对，但之前才白菜价，现在才猪肉价。全球储量只有黄金的1%，但用量确比黄金高不少，还不可再生，越用越少，10年后一公斤黄金才能换中国的一克重稀土才对，黄金贵重但比起中重稀土就只能算得上铁了。

美欧、日本如果没有中国的重稀土，他们什么高科技和先进武器都搞不出来，没黄金倒没什么大不了的，

中国稀土产业在世界上拥有多个第一：资源储量第一，占23%左右；产量第一，占世界稀土商品量的80%至90%；销售量第一，60%至70%的稀土产品出口到国外。但为什么我们却没有价格话语权呢？

专家指出，中国稀土产品价格长期以来一直受国外商家控制。

国外一些有实力的贸易商和企业在低价时大量购进中国稀土产品，价格上涨时则停止采购、使用库存，待再次降价时再行购进。这就逼着国内企业竞相降价出售。国外都是大买家，而我们是100多家企业对外销售。中国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣扎。

中国是在敞开了门不计成本地向世界供应稀土。2012年6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书。该文件指出，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应。

鉴于中国内稀土产业链的严重过剩，尤其是冶炼分离产能产能规模达到32 万吨，远超全球每年的消费需求近3 倍，而真实产量也远大于政府的生产控制总量。我们认为单纯分析全球供求平衡格局实质性意义不大，稀土未来投资机会关键在于寻找供给紧缩的事件驱动因素和下游需求的边际改善空间。

中国稀土资源储量为何年年降低，原因只有一个——被贱卖！自上个世纪90年代开始，中国便开始大规模开采稀土并出口，直接导致我国稀土资源流失严重。在稀土政策上，我国的确存在严重的战略失误，不论是监管不力，还是开发过度，都存在相当大的问题。反观美、俄以及一些是有稀土资源的欧洲国家均为从中国进口稀土。有统计显示，日本稀土的大约83%都来自中国。据资料显示，如今不产稀土的日本已经成为了世界稀土存量、消费和出口大国，日本已经囤积中国稀土足够其国内使用100-300年，从而掌握稀土的国际定价权。以制造业和电子工业起家的日本、韩国自身资源短缺，对稀土的依赖不言而喻，他们通过进口和矿山购买，却占有了世界稀土的30%以上的储存份额。中国出口量的近70%都去了这两个国家。西欧国家储量本就不多，就更加珍爱该国稀土资源，也是中国稀土重要用户。发达国家的贪婪表现在，除了生产所需，它们不但通过政府拨款超额购进，存储在各自国家的仓库中——这种做法，日美韩等国行之有年；除了购买，还通过投资等方式规避中国法律，参与稀土开发或者直接引诱中国稀土走私，行公开掠夺之实。

同样的，美国对于稀土资源的保护更是“丧心病狂”，从90年代中后期开始，美国便停止开采稀土。1997年就干脆封存了国内最大的已探明稀土储量达430万吨的芒廷帕斯矿，转而每年从中国大量廉价进口稀土及稀有金属。

对比这些年国际铁矿石、石油价格不停的翻倍增长，中国稀土的浪费让人困惑。

一边是中国稀土储量仅剩可怜的2700万吨，甚至不排除出现未来需要进口的尴尬局面；另一边是国家减少稀土出口配额后催生的巨大走私利润空间。尽管政府部门一次次重申管控稀土有理有据，仍无法遏制当前稀土走私的猖獗。当然了，近年来，政府对稀土私挖盗采的打击逐步落到实处。

从这个角度来说，高局长你刚才提到的走私犯，真的该杀之而后快啊！如果只是商业利益走私，那只是人为贪财；但走私稀土，特别是重稀土，却是制造武器杀人！！！

希望那些走私的人知道，你们在做刽子手的帮凶。

说你认贼作父，你不会承认，你说你是认钱作父；但说你是为虎作伥，一点也不过分吧？

设想一种极端，有朝一日，说不定敌对国家打死你的精确制导武器里，就有你自己亲自走私给他的稀土立下的汗马功劳！这是不是人世间最大的讽刺啊？

唉！不知道这些汉奸怎么想的？我把一切围绕稀土，嗯，后面还要提到稀有金属，黑开采，走私，假合资真贱卖原料，以及不按照协会统一定价而擅自给老外降价贱卖的，统统称为汉奸，经济汉奸”！

忧工忧心忡忡的讲完了，大家都在沉默。

“哎，我说说最近一段时间抓稀土走私犯的一些事情吧”。

高哥也低沉的说话了。

“这里揭露一下外贸“黑幕”，很多时候所谓“发快递”其实就是指走私。只是货值小，东西少，即便换个品名也一般不会引起注意，就算被查验，海关也不会闲到去为了这么点东西送实验室分析成分。再退一步，就算被抓了，走私一公斤的稀土能犯多大事啊，就算是钪、镥之类的几公斤也就几W元左右，但这是违法的！

这还不算我们“近邻”日本在汉奸带领下各种偷挖偷运的情况。而且中国稀土资源价格之低令人发指”。

“我也来说点新闻吧”。

高哥讲完了，朱子说起一则新闻。

“《每日经济新闻》记者经过多日调查发现，稀土走私业已形成一条完整的“产业链”，中间有人专门采购，有人专门收货，有人专门打通海关报关事宜。正常采购再伪装出口，几乎是稀土走私者逃避配额管理和相应税负的一贯伎俩。在整个走私过程中，一些报关公司从中扮演着稀土走私的帮凶角色。

“一般的生产厂家不做这个(稀土走私)，搞这个的一般是一些前期做出口的贸易企业，(他们)两边都熟悉，既有供货渠道又有收货渠道。”刘辉(化名)向《每日经济新闻》记者表示。

刘辉是一位来自内蒙古的稀土出口贸易商，在行业摸爬滚打已经超过5年。其实，国内稀土圈子并不大，许多常年从事稀土贸易的人都彼此熟悉。有关稀土走私中那些还未公开的“秘密”，因常有接触，刘辉自然也了如指掌。

刘辉表示，不管是正常出口还是用来走私，目前在资源采购时并没有作出区分。“你要产品我就可以想办法帮你拿，如果没配额，有关系也可以。”赣州某大型稀土公司销售人员向记者表示。

刘辉告诉记者，稀土走私一般都有固定渠道。“(他们)通常是低价集中采购，然后运输到某个地区，再通过关系送到货轮上，报关时就说是一些矿渣。”

《每日经济新闻》记者经过多日调查发现，通常，稀土走私的公司或个人先到内蒙古、江西等稀土主产区采购，再通过合法公司进行报关，以更换产品名称或以稀土合金的形式进行出口牟利。

为保证货物能顺利出海，不法之徒还会在报关时大做手脚。“报关时不能用实名，报关时称是非禁产品，实际装在船上的是其他产品。有海关方面关系的话，一般提前跟海关方面说好柜号，报关的时候指出这些柜是稀土，帮忙通过一下。”一位接触过稀土走私者的企业人士表示。

值得注意的是，生产企业对稀土走私和正常出口的“一视同仁”，让更多稀土走私者铤而走险。“部分稀土原产地开采企业不管出口，只负责将原料售卖给客户，至于客户买稀土用来做什么就不得而知。”生意社稀有金属分析师宋志超表示。上述不愿具名的销售人员称，“不管是走私还是正规出口，都要先签合同，款到发货。价格、规格、质量要求都在合同中约定好。”

记者调查发现，走私稀土并不总是必须做成稀土铁合金，在“神通广大”的报关公司和“通情达理”的海关内部人员合作下，直接原料出口也是可能的。

10月12日，记者以“有朋友想出点儿货”为由联系上广州一家号称通关成功率100%的报关公司。

“我们这边是不要配额的也能通关，你给钱，其他的事情交给我们。”上述广州某报关公司人员告诉《每日经济新闻》记者，“我们这边不用许可证不用配额也不用交税，直接买通了海关那边。”

在稀土走私过程中，有些海关工作人员亦成为稀土走私者的帮凶。“很多操作过程是海关那边完成，就等他们通知我们。”当然，报关公司也不是全国各地港口都能成功通关，“比如你想从青岛港出货，肯定不可以，只有我们关系比较熟的地方才可以。”

《每日经济新闻》记者还发现了走私者的另一个伎俩——异地报关，通过两个甚至多个报关公司操作，直至将货出海。

近日，南宁海关成功侦破一起通过货运渠道走私出口稀土大案。记者发现，这起涉及上海、四川成都、广西南宁、防城港和梧州五地的稀土走私案，中间先后通过三家报关公司伪报品名出关。

刘辉告诉记者，“走私主要是往日本，韩国也不少，但日本占大头，也有一部分流失到美国和欧洲一些国家。”

国家加大稀土管控后，日本从中国正常采购量减少，而稀土走私或者黑市成为稀土流失的一大途径。

记者了解到，日本稀土分离技术先进，由于我国并未限制稀土合金的出口，把稀土原材料加工成稀土合金已成为原材料出口的踏板。“最好是混合稀土矿，因为日本原矿要得不多，那边原矿不好冶炼，污染也太大，(他们)买了半成品矿，分离下再提纯就可以用了。”刘辉称。

“稀土合金出口的查处难度很大，如果都拿去检测的话，稀土出口流程各方面就滞后了。”宋志超在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“2009年稀土流失海外的数量达到惊人的2万吨，其中走私到日韩的甚至占到80%。”

刘辉告诉记者，以日本需求比较多的中钇富铕矿(国内市场价约13万元/吨)为例，走私200吨货，纯利一般在4000万元左右(含“灰色”走私费用)。在南宁海关破获的稀土走私案中，涉案稀土金属及其化合物69票，约4196吨，案值约1.09亿元，偷逃税款1300多万元”。

朱子讲述完了，大家还在思索中。

“我再来说点从部门官员听来的消息吧”。

明先生关系广，消息更灵通。

“用那些人的话说就是：“稀土行业有海洛因的利润，却没有海洛因的风险，各种力量都可以在这里发生作用，不做白不做。”价格低的时候2万元~3万元/吨，价格最高的时候40万元/吨。低成本，高利润。稀土比毒品更容易让人上瘾。这一条利益链上，捆绑着从老百姓到官员、从小地方到大城市的广泛的社会和经济关系。

江西赣州，我国南方稀土生产重地，围绕巨额利益形成的矛盾很有代表性。

一个普通的老百姓在一座山头发现稀土矿，从此以后，哪怕是风声再紧，他们也会偷偷开采。他们互相监督，他需要拿赚来的钱去堵他们的嘴。

能搞稀土的一般是两种人：一种是牢房里出来的人，另一种是能把牢房里的人捞出来的人。不怕死的和领导干部都牵扯其中，哪怕是配备再多的武警官兵，对于地方矿管局、稀土局的公务员来说，天天都做着可能“掉帽子”的事。

稀土开采之后造成的环境问题引来了环境治理的企业，而企业和当地政府、居民又产生了新的矛盾。居民怀疑企业为稀土回收而来，企业打着治理的牌子却没能给当地政府带来多少好处。而地质部门和中介部门又可能因为数据作假被牵扯其中。

同时，央企和地方之间围绕稀土资源的暗战再次升级。矿产资源是国家的；但矿藏于地下，上面表土层的山林是农民的。有些问题，只能依靠地方政府解决。而赣州自己有企业，为什么要拱手让给央企？而即便是地方企业自身，也面临自主开采和个体老板开采的赎买矛盾。

两年前，潘娟的丈夫在江西赣州某县发现一处稀土矿，并成功地以种植果树的名义花了40来万从“老表”手中把那座山头买下。除了在边上种一点树，他们主要是偷采稀土矿。

自去年下半年始，中央对稀土行业实施高压的管控政策，整顿稀土行业秩序，重点打击非法开采、生产、黑市交易、出口走私等违法违规行为。

风声很紧，几乎所有的正规企业都已经停产，但在巨大的利益诱惑下，潘娟的丈夫他们依然在顶风作案。

每到放长假的时候，他们便在晚上雇工偷采。整个春节至正月十五之前的每个晚上，趁着没人巡管，他们一直在“加班加点”。

加工出来的稀土氧化物有专门的人来收，“偷偷地走私到日本”。

中央对稀土的监管越来越严：第一，严格控制采矿许可证；第二，有开采许可证的，严格控制开采总量；第三，冶炼稀土的企业，配额和指标严格控制。

中国重要的重稀土产地赣州，在媒体的聚光灯下，也在实施最严格的治理整顿。“市高官把各县的县高官都叫过来，将治理整顿列为“帽子工程”，整治不严是会掉帽子的。”赣州稀土行业一位不愿具名的企业家告诉《中国经济周刊(微博)》。

去年10月下旬，赣州市统一发文，要求稀土企业全部断电停产。

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