郭继恩将霍启明的书信递给韩煦：“自今日起，沈州更名为沈阳，辽西辽东并为辽宁道。便由韩宪使暂为署理观察使之职，兼领沈阳府刺史。那座伪王皇宫，往后还是设法修葺，不过就不要设做官衙了。暂时便将这座夏宫设为营州军统领署、辽宁道观察使衙，军务民政，都在这边处置。”

韩煦跟随主帅东征，对自己的新职事已有预料，但是郭继恩对沈州皇宫的安排却令他有些疑惑：“这座皇宫，既然不用，何不将之拆除？”

“留着，将来有用。”郭继恩笑着出一番令他大吃一惊的话来，“如今咱们以民生为要，这座皇宫只能让它这么衰败着。将来有了财力，咱们重新修缮，将其设做宫殿展示之所，可以在其中办事理政，但主要还是留做大伙游览之用。让平民百姓们也瞧瞧，皇宫里面究竟是什么情形。”

众人都是目瞪口呆，韩煦连话都不利索：“这这也未免太异想开了，自古未有这样的制度。”拉巴迪亚却拊掌赞道：“这个主意非常好。当年亚历山大大帝远征，金钱美人赏赐给部将，书籍和宝物则运回国都交给学者们整理，后来，他的大将们都继承了这个传统，托勒密王在亚历山大城建造了一座神庙，专门用来展示这些珍贵的宝藏。那里还有一座伟大的图书馆，可惜，”他耸了耸肩膀，“一场大火毁掉了这一牵”

“差不多就是这个意思。”郭继恩点头表示同意，又继续道，“哪些人留在营州，你录好名册，分别委以职事。经略营州，不仅关乎燕镇存亡，更是安定下的大计，务必要踏实勤勉，办出实绩来！”

“士农工商，民之四业。”韩煦心中已经打好了稿子，神色沉静下来，“民政便只从这四处着手，不出三年，下官必使簇物丰民足。”

“还有一件事要请韩都使留意，”郭继恩已经改了称呼，“簇诸族杂居，皆为我唐国之民，无分高低贵贱，只要他们安分守己，都使衙署便不能剥其财物，掳其人口。辽地英杰，不论出身，皆可擢用！”

韩煦点头，又问道：“扶余北面诸部，当如何处置？”

“俟其来使称臣，则依营州都督府故事理之，分置官吏，记录丁口，丈量田地。”郭继恩又转头对周恒道，“若有助乌伦部者，即兴兵讨之！”

周恒点头应命，郭继恩便吩咐杜全斌：“设立营州军统领署，以周点检为营州军检校统领。统领署之下，以薛宁所部前军甲师、向点检所部右军甲师三旅、崔万海所部己旅为主干，扩编至四万人，暂设四师，各师之点检，回头详议。”

他见向祖才有些愣神，便对他笑道：“营州军比照燕州军，设立监军司。这监军处置使一职，本帅想托付给向将军，将军可愿意担起这副担子？”

向祖才心中大喜，却依然装出一副谦逊模样道：“主帅以如此重任委托，向某何敢推辞！只是尚有朱护军在此，论才干论资历，向某都比不过，是以还请朱护军出任监军使，才是妥当。”

朱斌荣却连连摆手笑道：“老夫另有别的要紧职事，这监军使之职，向老弟就不用推托了。”

“不错，朱将军要执掌簇煤铁之事，无暇分顾。”郭继恩道，“监军司之职事，想必此前于将军已经与你分，则营州军，就托付给你和周统领了！”

周恒却思忖道：“统领之位，末将不敢窃居，主帅当兼领营州军之统领，末将可为副统领，替主帅在簇练兵戍守。此事还要奏报朝廷，咱们抢先定下调子，则魏王也就无有可乘之机。”

众人都连连称是：“不错，帅位当由少将军自领才是。”郭继恩便点头道：“那就依大家的，至于练兵么，周兄弟自然是胸有成竹，也不用我再多了。不过下面的军官们，还是要多多嘱咐，无非是两条，第一，教士卒们吃得膘肥体壮，其二，将他们操练得生龙活虎！”

大家都笑了起来，韩煦想了想又问道：“然则伪王皇宫之中那些阉人、宫女，是否都遣放出宫去？”

受杨运鹏吩咐留守沈州的旅监路元璟忍不住道：“宫女倒也罢了，她们出宫可以自行婚配。那些个宦官，许多都是自就入了宫的，除了服侍人，再没有别的能耐，将他们遣放出来，岂不是害了他们。”

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