张丰想发展好鄂县，不能向沐兰镇那样，穷兵黩武，靠剿匪收益，没有商业流通，外地商人不愿意进入经商。

所以鄂县必须大刀阔斧进行变革，基本按照NPC方法进行推行。

汉代是重农抑商，张丰改成重农重伤，汉代官家专卖盐铁铜，张丰改成开放盐铁流通，要不然县府开支不了月奉（工资）。

鄂县对于粮食流通是只可以进入，不可以流出去。

增加手工业的引入，大量吸收人才，军队士兵分爵位给予月奉，鼓励居民入伍为兵。

这些日子鄂县强行征兵，鄂县的居民民心大跌到了谷底，还差五千余人兵源，不敢强征了。

对有军功的将士进行军功封赏。军功士卒分四个等级，功劳大的荣升五级列入将领级别。

将领五级到九级，五级军功以上免除家里人兵役和赋税。

士卒军功：

一级军功月奉150铜钱，

二级军功月奉300铜钱，

三级军功月奉450铜钱，

四级军功月奉600铜钱。

将领军功：

五级军功月奉五千钱（五贯）

六级军功月奉一万钱（十贯）

七级军功月奉一万五钱

八级军功月奉两万钱

九级军功月奉三万钱

军功法经过推行，张丰在这个五十万的县城，终于招满了五万兵士。

如今鄂县发展迅猛，农业耕种完成，商业在铁的带动下，大批铁拉回鄂县出售，各地商人闻讯而来，如今天下纷乱，私自武装很多，铁粮交易一比五，卖钱一百五十铜一斤。

原本张丰打算十万人采矿，县丞黄禾严重反对，说这样完全不符合县城的发展。

县丞黄禾道：“五十万人口，一半是妇人，剩下二十五万，有一半未成人以及年老之人。

仅剩十二万五千人，征兵五万，采矿五万人都已经超出一个小县的极限了。四十八万亩，一人耕种20亩，需要两万四千人。整个县城全是老人和妇人如何发展。”

再一次让不擅长内政的张丰惊呆了。饥民、难民都是一家来投靠的，老人孩子年轻人标准一家六口人。最后张丰又把采矿的五万人改为三万五人。

看来这铁还真不好赚钱，除开自己需求。能卖的不到三分之一。

张丰心里有点发愁的说：“县丞为了激励民众勇于征兵，已经推行军功法。每月支出月奉为白银四万多两，如今采矿由十万锐减为三万五千人。每月收入已经不够支付将士的月奉了，此事如何解决。”

县丞黄禾想了一会说：“鼓励商人流通，可以提高税收，商船停靠费用，过关费用。这些都可以增加收入，只是目前县里的船坞码头，时常要打仗还不能收。”

接着说：“鼓励经商，资源互通增加税收收入。尽快颁发经商激励措施。”

（以前一斤粮食游戏初期为3铜五倍价格是15铜一斤铁，一把普通武器30斤普通铁，也就450铜一把，精铁武器需要90斤铁，需要1350铜。如今粮食暂时涨了10倍，一把武器上万铜。历史武器枪柄都是木头也不便宜，铁只用于枪头而已，如同铲子一样前面是铁，把柄是木头的。）

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