两天后，吴廷祚来到兴王府，按照之前的计划，建立广南行营，以八百里加急向朝廷报捷，由安排刘鋹向南汉各个州府的驻军和刺史发布命令，要求各地遵循大周广南行营的命令，维持地方的防务与保持安宁，与此同时，大周广南行营发布命，宣布：原来南汉各地的官员一律留用，所有军队一律保留，所有官员和军队俸禄一律增加三成，原有律令、政令一律保留，又按照户籍给每户老百姓发放一个月的粮食，由各个州府负责发公告与发放粮食，限期发放完毕，朝廷会派出巡察使到各州府进行巡视，了解民情。

广南行营接管军政大权之后，就开始统计所有州府的仓库的物资，预留下足以应付两年的资金与物资，又保留了部分应急的物资，然后就拨出部分资金，投入市场，支持基建工作，包括修缮城防、道路、桥梁、住宅等，大量采购内务府的马车，增强运输能力，与内务府合作投入资金扩建兴王府的造船作坊，打造新式战船和商船。

一个月之后，内务府组织的商团来到兴王府，与当地的大商家联系，开始以市价大量采购物资，都是现银结算，促进经济的活跃度，与此同时，朝廷在多个州府开始招收大量的工程兵，开展对广南的道路、桥梁等进行修复、拓宽，修筑西去邕州、雷州、北上武平、东出敬州、潮州的道路，又利用冬末春初的农闲时节，对广南的农田水利进行修复、加固，大周钱庄也顺势把代办处开到广南各个州府，配合皇商开展业务。

朝廷收到捷报之后，任命吴廷祚为广南都督兼监军、慕容延钊为副都督，曹翰为参谋长、尹崇珂为副参谋长。尹崇珂，初事先帝于藩邸，以谨厚称。及先帝即位，补东西班都知。跟随先帝战高平，有劳绩，迁本班副点检。跟随先帝征淮南，迁都虞候，转都指挥使，改前殿都指挥使，这次随慕容延钊南征。

大周平定广南，有六十个州、二百十四个县纳入版图，新增人口十七万二百六十三户，自此，大周版图直达南海之滨，柴宗训有机会实施他的粮食计划了。

吴廷祚来到兴王府的当天，情报司的王忠来向吴廷祚汇报工作，告诉他在兴王府的大食商人、航海船等资料，还有一些静海军的资料。

吴廷祚也收到柴宗训给他的信件，里面跟他说了一些计划，其中就有了解大食商人航海前来贸易的详细资料，了解他们的海船和大周的有什么不一样，可否可以借鉴、学习，还有航海前来大周沿途的经历、海况等等；还有要在兴王府收集通译人才，开展通译的培训工作；募集水师，尝试出海航行，如果条件成熟的话，收复静海军可以海陆两面下手，海军更为主动，可以避开崇山峻岭，当然咱们的山地兵非常擅长山地作战，但是双管齐下，效果更好，而且后勤保障有力，也可以打持久战；西面也可以接触大理国，也是一个通道，大理国的通译同样重要，在稳定广南府的军政之后，就可以恢复生产等等。

广南都督府以缉拿盗取刘鋹财物的盗贼的名义，控制了大食商人的航海船、扣留了大食商人，对他们进行询问，扣留期间周军对大食商人非常有礼貌，只是不能外出，说要等调查完毕才可以离开。

与此同时，周军封锁了大食商人的航船停泊的港口，派出造船的工匠对大食商人的远航船进行详细的丈量和研究，把船只的结构等等都画下来，让通译把他们的航海记录翻译出来，反正就是想知道他们的一切。对于厚厚的书籍就没有办法了，时间不够，只能记录下来是什么书籍，大概说什么而已，争取找一下有没有航海图等等，还有他们航海的定位仪器等等，都记录下来。

广南都督又招降了南汉的海军，以前南汉的海军不仅可以出洋作战，还定期奉命出海抢劫，为刘鋹增加了不少收入。媚川都是南汉海军中的特种兵部队，士兵全是沿海蜑人子弟，往往在当兵前都从事海盗活动。在和平时期，媚川都的另一项主要任务，就是为王室采集海底的海珠。

广南都督府又发布命令，继续招募海军，所有水师官兵都提高一倍的饷银，因此响应者云集，报名后，进行考核、筛选，最后确认招募的正规军和预备役各半，然后发放一个月的饷银，然后开始封闭训练。

与此同时又颁发命令捉拿盗窃刘鋹财物的太监和守卫，举报者重赏，投案自首者减轻刑罚。然后派出海军前去追捕，允诺抓获盗贼可以获得高额赏赐。

在多重巨大的压力下，盗宝的太监和守卫发生内讧，有人报信给海军，引导海军成功把刘鋹的宝贝追回一大部分。

经过对大食商人的详细调查之后，广南都督府宣布大食商人没有牵涉到刘鋹的财物被盗的案件，然后予以释放，又告诉他们，为了表示歉意，愿意雇佣他们的海船，搭载大周的信使前往占城，了解当地的情况，探讨进行粮食贸易的可能性，另外希望大食商人提供可以贸易的货物清单以便探讨扩大贸易的可能性，尹崇珂又表示大周对于一些新奇的农作物很感兴趣，大食商人可以带一些种子和农作物来，大周可以高价收购，如果经过验证确实是好的农作物，还有额外的奖赏以及贸易特许权。

用贸易渠道和贸易特许权来吸引大食商人确实是一个好方法，没过几天大食商人就推举几个带头的商人，拿着贸易清单和相应的样板去广南都督府找尹崇珂。

尹崇珂已经收到吴廷祚的指示，并看过柴宗训的信件，明白朝廷对于大食商人的需求在哪里。

尹崇珂接见了大食商人的代表，看完他们的清单和实物，又商谈了一些贸易税收方面的问题，允诺了一些方便贸易的举措，市舶司的权责依旧不变，并指定了贸易渠道和贸易特许权的代表为内务府广南主管，双方可以详谈具体的合作方式，至于大食商人想要采购的货物，既可内务府供应，也可以自行采购。

尹崇珂还隐晦地提示，如果大食商人可以提供特别的东西，有助于极大地发展贸易，那内务府可以给予最优惠的方案，提升双方的贸易数量和质量。尹崇珂回赠了两小瓶香水、高度酒，香皂两块、小镜子两面，大食商人一开始还看不起这几件小礼物，不过，在尹崇珂建议下，他们现场试用了一下，试用的效果极大地震撼了他们，每一样都是稀罕物，想来必定可以赚大钱，纷纷询问这些货物如何购买，尹崇珂就说，这是内务府的产品，不过数量有限，你们要跟他们谈，谈妥了，就意味着在大周做贸易没有障碍了，因为内务府是皇上的。

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