三是，各地不留一个流民，全都编入情义军，阶段性疏散情义军。

四是，平乱以抚为主，以剿为辅，只查首恶，不究从犯。

五是，无论官军、亲义军还是情义军，必须全部屯田，而且不能占用老百姓的田地。

六是，县由郡管，郡由州管，各地官军、亲义军和情义军必须建立详情的账册，逐级上报，以便统一调配兵力、器械和钱粮。

丁万策会当军将，平乱不行，他很会保命。驻守心梦城的军队有步兵八万多人，骑兵两万多人。与其说，这是军队，不如说，这是一支**大军。

不想干的，发钱粮；能干的，留用；不行的和无家可归的，放入情义军，薛飞快速而有效地把这十万多人进行了整编。

从多梦郡到心梦郡，一路招兵，再加上整编了心梦城的军队，秋莱又有了一支编制完整的军队。

文义军：五百多人，这是秋莱的幕僚、文书，也是秋莱选用官员的人才库，由秋莱直管。

武义军：一千多人，这是军官培养基地，副统帅是薛飞，由秋莱直管。

忠义军：两千多人，一人两骑，这是骑兵也是秋莱的卫队，卫队长是千长孙大壮。

众义军：一万多人，这是特色步兵军团，也秋莱的第二支卫队，统帅是副将展达。

天义军：一万多人，一人四骑，这是混编骑兵，统帅是副将羽天。

飞义军和血义军：每军一万多人，这是步兵精锐，由副将木坚和吴定率领，

仁义军，礼义军，智义军、信义军和猛义军、勇义军、刚义军和强义军：每军一万多人，这是中等步兵军团，由偏将林风、谢大勇、李诚和赵同等人率领。

联义军、合义军和共义军、同义军：每军一万多人，这是较弱的步兵军团，由偏将王山刚、李高、孙有成和罗元将率领。

集义军：两万多人，这是后勤部队，由副将马达成率领。

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