如今大汉蛮族多以盘瓠子孙自居,汉中、巴郡、蜀郡、南中、武陵、长沙、庐江等地多是如此。
故蛮族多不服王化,拒向大汉缴纳税赋,而大汉则认为“溥天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。”对蛮族此举十分不满。
于是汉蛮之间的矛盾一度激化,在史上双方被史书记载的战事便有两百余起,几乎平均两年便有一次战争。
如今时值乱世,各路诸侯对蛮族、山越也是头疼不已。
尤其是江东孙氏,豫章、会稽、庐江三郡山越多次叛乱,孙权麾下有三分之一的兵马要长期驻扎在这三郡,以防万一。
交州士家在交州蛮族等异族中富有声望,双方关系融洽,蛮人皆服士燮,所以交州甚少发生动乱。
南中蛮族更是部落众多,蛮兵甚重,不是凡几。益州南部几乎脱离了刘璋的控制,其也无力南下征讨,值得让南中世家大族安抚蛮族,缓和双方关系。
荆南亦是蛮族多居之地,不过此处蛮族倒是安稳。甚少动乱,刘表在拿下荆南后又多行怀柔之策,故双方少起纷争。
即便如此,蛮族与汉人也非一条心,这从之前五溪蛮动乱一事,便可窥知一二。
然刘磐治长沙、桂阳二郡,军民臣服,两地蛮人本就畏惧刘磐威名,以及麾下大军。
建安七年,刘磐又在平定五溪蛮时,一战建功。后迎娶沙岭之女为妾,又招收蛮人组建部曲,让其在两地蛮间树立了极大的威信。
如今长、桂两地蛮族春、冬之际,皆不敢下山、出谷劫掠。
但徐庶、邓芝等人在刘磐的授意下,两地蛮人可进城以山货、兽皮、草药等,与汉人置换粮食、盐铁、布匹等物。
可正所谓吾无奸不商,蛮人每番入城以物易物时,价不统一,时多时少,是以蛮人多认为汉人奸诈。
刘磐见此亦问策与徐庶等人,石韬于是进言道:“府君,虽维护市井秩序乃是市掾之职,可如今市井之中鱼龙混杂,确是不便监管。”
“府君不若另设一处坊市,专门负责与蛮人交易。蛮人所携带之物介与定价,命坊市中商贾不可随意提价,在派一可信之人监管坊市即可。”
刘磐闻言深以为然,随令石韬为主,负责建立坊市,并行监管坊市之职。
此外徐庶也向刘磐进言,蛮人不服王化,但也同时便于交流。为获取其信任,可在蛮人各部族之外让出田地,供其耕种。
虽说刘表之前也实行过此法,可收效甚微,但刘磐却不同。
不仅因为他如今在蛮族中深孚众望,手中拥兵数万。更是因为刘磐作为汉室宗亲、两郡太守,却迎娶了蛮人之女为妾,这大大增加了蛮人的归属感。
最起码在荆南的蛮人看来,刘磐是值得信任的汉人。
建安十二年,二月。
曹操此时率大军击破龟缩幽州的袁氏兄弟,后班师邺城,大封功臣,而距他南下的的日子也越来越近了。
荆南,长沙。
建立坊市以及让田与蛮族耕种一事,已经过去了两月之久,如今已经初见成效。刘磐为了更进一步的收服蛮人,便请来两郡官吏前往临湘商议此事。
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