后来又陆续增加,在宋徽宗时代完全确定,一只用到南宋灭亡。
虽然还是要俸禄,但毕竟有了许多限制,加上宋代商业发达,倒也勉强支撑下去。
但现在不一样了,寄禄官是保留了,而且统一成文武一样,都是二十五阶,但不是发工资了,只作为补贴的参照。
寄禄官更多被作为一种荣耀,在此之外,朝廷增加了一种补贴制度,那就是看政绩。
政绩不是看你治理一方时,盖了多少房子,给朝廷多收了多少税收,这一点陈起凤当初重点说过。
这些东西作假太严重,还会让地方官为了政绩,残酷的压迫百姓。
真正的政绩只有一个标准,那就是口碑,老百姓的口碑才是真正的政绩,其他都可以作假。
故而考核政绩,各路监察御史成为重点,除了吏部每三年一次的派人考核外,御史负责起调查各处百姓口碑的重任。
这大大加大了御史的工作量,因此又成了一个难点,
结果几个老头一合计,好吧,这法子是你想出来,那就接着再想想吧,苦逼的陈起凤又被架上去烤了。
而且这回不只是那四个老头,还加了欧阳修、司马光等几个,陈起凤抓破头皮反对无效,只好悻悻的在自己家里发牢骚。
没办法啊,他只能再次祭出大法宝,“锦衣卫”
改良后的锦衣卫,不是大明朝那一套,决不能有诏狱存在,更不能有抓捕审判的权利。
大宋的锦衣卫隶属于殿前司麾下,只做情报工作,民事和军事合并在一起,全归锦衣卫打探。
从军中和各地捕快中,抽调熟悉侦查的人员,招收各地闲散人员,必须要保证忠诚,其次是有一技之长。
然后秘密培训,回到各地暗中调查,锦衣卫成立专有的渠道,任何消息不经过地方驿站,父死子继的存在各地。
明面上他们可能是捕快、是商人、是混混青皮、也可能是地方官吏,士绅贤达,暗地里才是锦衣卫人员。
锦衣卫隶属殿前司,但俸禄不从殿前司过手,直接由皇帝成立的内库发放,这样虽然会加大皇权,但有殿前司平衡行政权会好多了。
陈起凤当然不敢把锦衣卫,置于都察院之下,御史本来现在权利就够大了,不给他找个制约,日后尾大难掉才是灾难。
任何行政单位权利都要被制约,这是来自后世的人的共识,不受制约的权利是腐败的温床,别把希望寄托在人品上,没人有那人品。
揪断好几根头发,浪费了一大叠纸张,陈起凤终于把这一套整理出来,老头们很满意,但一点奖励也没有。
碎碎念的陈起凤,抱着自己的美妾侍女们委屈去了,大宋朝的朝廷按照他的设想,开始在行政管理上,提前两百年走上大明朝的制度。
等到了事情稳定的实施,仁宗定下皇太子时,他已经十八岁了,这回厚道的皇帝想起他的功劳了。
“皇帝诏曰:赐封翰林院编撰陈起凤为龙图阁待制……”
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