公元前207年，农历二月下旬，咸阳已经没了雪，距离开春也不远了。

罗浩假装游学士子，微服私访来到距离咸阳城十几里外的一个乡里，查看民情。

“老人家，听闻汉王爱民，借种子，耕具，牛耕等与困难的百姓耕种，只要收成好就可以不用还，作为耕种奖励给这些百姓，可是真有此事？”

罗浩来到一个破草屋的农家，询问情况。

这家人现在只有两个老人，一个儿媳，两个孙儿，属于吃不饱饭的困难农户。

针对这种困难的农户，罗浩有旨意，可以借用种子，耕具给这些人。要是有个好收成，就可以不用归还，作为奖励送给他们，以鼓励农耕。

“公子也知道此事？”

老者露出慈祥的笑容，说道：“汉王宽厚仁慈，爱戴我们百姓，不瞒你说，老朽家里已经从府衙领取到种子和耕具，我们乡里还有两头牛供大家使用……就等着春耕呢……今年一定会有个好收成的！”

说完，老者还主动给罗浩看那些刚从府衙领取的种子和耕具，不停的夸汉王爱民如子，是个好王。

得知这些，罗浩心里松了一口气，说明萧何执行得不错。

没呆多久，罗浩借口离去，与不远处躲在树林中的一队横刀营汇合。

随后，前方咸阳城附近的一处民屯地。

这一处民屯所用的田地，是秦王室的好土地，收归国有后，召集流民来此屯田。

府衙提供一切耕种所需，他们出力，精心耕种就好。

民屯由萧何在主持，军屯有张良和曹参在主持。

“拜见大王！”

这个民屯地的管事，带着属下来迎接罗浩。

“寡人微服而来，不要声张，都起来吧。”

罗浩说道：“跟寡人说说，这里的情况。”

“诺！”

管事起身，恭敬的回到：“禀大王，目前这里已经安置近千户流民，每户安人头分配两亩天地耕种。一切耕种所需的种子，农具，耕牛等等，已经准备就绪，就等开春耕种。”

罗浩一边听，一边观察周围的情况。

在四周，有不少新的草房，他问道：“这些新房屋，都是才修建的吧？流民来此没有吃喝，可有准备？可不能让他们饿着肚子种地。”

“大王请放心，所有事情一应俱全。”

管事低头说道：“百姓都感激大王的恩德，记得大王的好，卯足劲儿种出更多的粮食以回报大王之恩。”

安置了近千户流民，也就是数千人。

解决流民的问题，有能将荒地耕种起来，还能获得民心……一举多得，罗浩很重视此事。

根据萧何和张良所说，关中和汉中两地的春耕已经准备就绪，民屯和军屯更是如此，罗浩不放心，就微服私访来看看。

结果，让他比较满意。

之后，再与这里的住户了解情况所言不虚后，罗浩最终才安心返回咸阳宫。

回到咸阳宫，已经是傍晚。

“给寡人捶捶腿，揉揉肩。”

四处走了一天，沐浴后，罗浩躺在椅子上，让两个漂亮的宫女服侍着。

美人捶腿，揉肩，很享受。

不知不觉就睡着了。

“你说我们已经伺候大王两个多月了，大王为何不宠幸我们呢？而且也没有其他女人，是不是大王不喜欢女人？”

“不会的！”

“大王今年才十七，还没及冠，不懂得这些事的。只有我们在大王身边服侍，大王迟早会宠幸我们。而且，大王还说我们太小。”

“哪里小了？”

见罗浩睡着了，两个十六七的宫女，小声说着话。

在附近守卫的丁成俊听不见她们在嘀咕什么。

没多久，总管王松来了。

“王总管。”

两位宫女见礼。

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