布兰卡工程研究院成立,与第五研究院一样,是阿根廷国家级研究中心。
拥有丰厚资本储备的布兰卡市,同时也变成阿根廷科技最发达的城市,过去一年已经把所有的债务还清,如今再次举债发展新的工业。
圣马丁市的几家科恩财团的9家私立科学研究所则合并整合为伊莲娜理工大学,圣马丁市成长为阿根廷中部地区的重要科研和教育中心,圣马丁市还投资设立了玛利亚大学,纪念曾经的玛利亚镇。
四年制大学分为综合类大学,理工类大学,师范类大学,农业类大学,三年制的高等专科学校。
阿根廷科技大学成立后,成为阿根廷第一所跨区域发展大学,在没有大学的省建立了13所分校,帮助落后地区发展高等教育,如阿根廷科技大学萨尔塔校区,与萨尔塔省共同建设。
随后阿根廷理工大学也开始在北方各省建立分校区,成为阿根廷第二所跨区域大学系统,目前建立了5所分校区,内阁各部旗下的大学也纷纷进行异地分校建设工作,内阁各部大学也都是冠名阿根廷,比较特殊的有像国立南方大学,正式更名为阿根廷南方大学。
其余大学则仍然按照原来的发展模式,但加大了理工科的投入和研究。
全国中小学也进行了统一,7年制小学教育正式改为6年制,5岁入学改为6岁入学,中学教育也正式划分为初级中学和高级中学,与高级中学对应的职业教育体系也更加完善,分为中等专业学校和中等技术学校,享受中学学历同等待遇,也可以考大学,但只能考高等专科学校。
……
随着新一轮身份卡的登记造册工作开始,新一轮广域市改革取得圆满成功,以市县户籍作为身份卡的地址,并增加了一批新的防伪技术,随之而来的是新一批移民的跑步入籍,规模接近200万,把黑户清理了大半。
就新入籍的人而言,仍有接近600万人在观望或者暂时无法入籍,还没有加入阿根廷国籍,这批人被发放了永久居住证,还有一批人有意无意的躲避,成为黑户,也有不少深肤色人口被驱逐出境。
在科恩内阁改革后,经过近2年的努力,全阿根廷已经完成了广域市组建工作,阿根廷一共组建了210个广域市,966个县、区,平均每个广域市带3-5个县和区,城区单独划分为县同等地位的区,基本完成省-市-县-镇四级权力体制建设,镇下一级的村一级达成权力自治,统一民族党的组织也完成了县一级全覆盖工作。
原先面积上万公里的大县基本合并改市,县范围内的人口达到5万以上就有资格设立广域市,建立完整的市政厅,市法院,市检察院,市警察厅完整建制,一大批无效的事业单位,文官机构被撤销合并,精简。
并县改广域市很快形成了一批新的出色城市,让经济加速发展,实力增加。
简单来说,就是省的权力在扩张,机构在精简,市的权力在扩张,机构在扩张。
城市竞争,远比省域竞争更为激烈。
地方机构与内阁开始对齐,如科尔多瓦省也成立工业厅,同时接受内阁和省的管理。
省一级权力不再是全面管县,而是通过市一级来管,原先阿根廷的省就是一个大号的市,权力基本上只集中在有限的几个发达的大城市,其他落后的县很少管,相当于一个市只管市区,周边的郊区,农村不管,也管不到,因为权力被地主大农场主把持了。
现在的阿根廷省成了真正的省,不仅要管发达的广域市,还要管地方上落后广域市,从矿产到农业开发,从经济发展到教育建设。
相对来说,省一级的权力还是扩大了,但内阁的权力也扩大了,同时不再是高度集中,缓和了内阁和各省的关系,矛盾也从紧张的权力纠纷转变成经济发展和考核,税收的关系。
广域市改革工作推进优化了阿根廷行政区划体系,建国一百多年来的区划问题解决了大半,减少了行政层级,让内阁权力达到了县镇一级,行政效率也大大提高,地方的稳定性也大大提高。
广域市的组建也基本达成了文官体制改革,让一批有能力,有晋升欲望的人可以进入新角色,有动力发展经济工业化,扭转阿根廷地区不平衡发展的现象,一批优秀的老文官也进行了重新聘任。
阿根廷新招聘的大批文官也有了更好的去处和奋斗动力,由于经济不平衡问题仍然存在,所以优秀的年轻人更愿意前往更发达的四省一市。
新文官考试也基本斩断了地方豪强垄断一方的历史,补充了新鲜血液,通过反对腐朽,清洗劣质文官,土地改革,配合省域合并,基本完成了地方权力的更新,对于支持科恩内阁改革的,有一定优待。
文官改革远远没有完成,但很多省的实力也在增加,地区不平衡问题正在改善,科尔多瓦省和圣菲省不再是具备领先优势的大省,差距已经缩小,这可以磨灭掉他们的野心。
地方省市承载着工业产业培育的重任,把招商引资看作头等大事,争抢工业化非常迫切,而沿海的一些城市则通过培育本土公司而出现经济好转。
如靠近乌拉圭的恩特雷里奥斯省,更名为雷里奥斯省,重点发展坎帕纳市,康斯坦萨港,圣佩德罗市,罗萨里奥对岸的维多利亚市,圣菲市对岸的巴拉那市,还有拉巴斯市,经济均出现高速增长,人口从几年前的60万增加到290万,是吸收巴西新移民最多的省之一,如今整个省的人口比乌拉圭还多,预计在2年内经济规模就能超过曾经的东岸省。
阿根廷北方边境地区接纳的新移民数量最多,除了巴西巴拉圭乌拉圭,来自玻利维亚和秘鲁的新移民数量也很大,阿根廷民族融合,让这些新移民逐渐阿根廷化。
雷里奥斯省高官戴曼·巴尔斯克能力出色,能屈能伸,是个出色的家伙,曾长期担任巴拉那市市长,他选择从不妥协激进党跳到统一民族党工作,并组建了新一届雷里奥斯省省政厅。
任内也一直拥护科恩内阁的统治,迅速推进了土地改革,经济发展非常快,如今巴拉那市的人口规模达到了120万,已经成为巴拉那河下游最重要的城市之一,极为繁华,流动人口极多。
巴拉那市曾经差点取代了布宜诺斯艾利斯,成为阿根廷的首都,不过当时的乌尔基萨总统的决定被强烈反对。
雷里奥斯省的艾尔特哈尔集团曾是阿根廷最大的地主之一,控制着雷里奥斯20万公顷的土地,在土地改革后,雷里奥斯省以价格低于市场价一半的价格对大量土地进行了赎回,进行了温和的土地改革。
艾尔特哈尔集团进行了改革和发展,从地主变成了资本家,发展农业加工业,加上一些扶持政策,艾尔特哈尔公司成为阿根廷着名的粮商和食品商。
与此类似的农业集团在阿根廷有十多个,如内乌肯省的洛斯格罗博集团,在大多数省份,发展农业仍然是主要的工作任务,工业化只在省府和一些有潜力的城镇开展。
阿根廷不少沿海省进行更名的原因也很简单朴素,除了缩短不必要的长名,难读且不好听,也是为了更好的吸引新移民,更好的吸引外资。
除了保留具有纪念意义的名字,其他很多省市均进行更名,一是要简短,进行缩写好拼写,二是尽量不要重名,科恩内阁专门成立一个下属机构,对阿根廷各地地名进行整理,更换。
圣赫塞的老家也顺势更换了名字,科尔多瓦省进行改革后,全省拆分为12个城市,分别是科尔多瓦市,圣马丁市,圣弗朗西斯科市,巴莱里亚市,拉沃拉耶市,里奥夸尔托市,莫特罗斯市,圣卡洛特市,多洛雷斯市,米特雷市,德尔霍斯市,杜尔塞市。
圣赫塞正是位于西北角地区的德尔霍斯市的德尔查尼亚县,莫伊拉镇,巴耶纳尔村,德尔霍斯市刚设立的时候本来打算命名为圣赫塞市的,毕竟好不容易出了个名人,而且本地刚好就有一个圣何塞镇,不过为了支持查科大开发计划,内阁先批准了拉夫耶堡市的更名,并直接提拔为新省会,新城市命名为德尔霍斯市。
德尔霍斯市设立后,发展很快,加上交通便利,又是铁路枢纽,目前已经有工业企业33个,城区人口也很快发展到2万人。
科恩家族也在巴耶纳尔村分到了20英亩的田地,身为老科恩家族唯一的继承人,他在村里的房子也空了出来,自从父母去世,他已经12年没有回到村里,但是附近的几个村庄都有他曾经的手下,当初50多名高乔老乡手下,基本都退出军队。
除了一些天赋好的还跟着圣赫塞做事,剩下的大多在科尔多瓦市或者在圣马丁市定居了,娶妻生子,生活上大多数过得不错,有的则回到了村里,阿拉贡有时候也会帮一下他们。
阿拉贡曾多次回村里度假,圣赫塞分到的田地也被村里人照顾的不错,现在巴耶纳尔村发展的也不错,不少高乔人回来定居,分到了土地,贯彻落实了多生小孩的政策,比起圣赫塞小时候稀稀拉拉60多户人家,300多人,现在整个巴耶纳尔村已经有900多人。
这里本身就是地广人稀的地方,面积平方公里的德尔霍斯市也才8万人而已,高乔人是马背上的民族,像圣赫塞本人就没有兄弟姐妹,据村里人说他小时候曾有个妹妹,可惜1岁多就夭折了,那时候他也没有太多的记忆。
现在村里的家庭,基本上都有好几个小孩,多的像阿拉贡,不仅有个大老婆,还有3个小老婆,虽然不能登记,小孩数量已经有15个。
科恩内阁通过重点培养布宜诺斯艾利斯省以外的几个大省,用于平衡原来内陆各省发展的严重不平衡,今年将在萨尔塔省,科尔多瓦省,圣菲省,内乌肯省等多地内陆省新投资筹集30亿美金,用于发电站,铁路等基础设施建设,由最富裕的二省一市进行支援。
如新成立一年多阿根廷国家天然气公司与阿根廷南方石油公司共同开发内乌肯盆地的瓦卡·穆尔塔矿产,这里是形成非常规石油和天然气的岩层,建立2个新的天然气发电站。
阿根廷国家石油公司,阿根廷南方石油公司也将继续在南方的火地岛,还有巴塔哥尼亚的石油进行开发,以及沿海石油开发。
1962年7月9日,在科恩内阁的主持下,福莫萨省与查科省经过长期磨合后,正式合并,建立更加强大的查科省,省府迁移到中部小城圣赫塞市,圣赫塞市的市政厅,省政厅在2个月前刚刚落成。
此前已经建立起以圣赫塞为中心的新查科省公路网,最重要的铁路也在圣赫塞市设置中心点,圣赫塞市已经发展成可以与两大旧省府比肩的中等工业市,发展潜力巨大。
圣赫塞市资源丰富,对开设工厂很有利,很快成为查科省最富裕的地区之一。
同日,米西奥内斯省与科连斯特省也正式合并,新省定名科连斯特省,南部2市划拨到恩特雷里奥斯省。
图库曼省最终选择与圣地亚哥省合并,圣地亚哥仍然为新省会,新图库曼省将西部和南部一部分县划拨到卡塔马卡省,图库曼省地理位置优越,人口众多,是重点扶持发展的地区。
新三省领土与临近省进行了大量的领土互换,调整,一些具备重要地位的城市被换到邻省。
自此,阿根廷省份再度缩减3个,变成19省1市格局。
火地岛行政区也正式建立后,在没有与智利协商的情况下,蚕食占领整个火地岛,持续在火地岛地区扩张,准备成立火地岛省。
北方四省新格局基本形成,新萨尔塔省,新查科省,新图库曼省,新科连斯特省的本土势力被打散,实力大大加强。
新格局也伴随着阿根廷土地改革的最后一块拼图彻底完成,四省中有三省都是地主势力最保守最顽固的地方,合并省份让土地改革成功突破了最后堡垒。
防务军驻军,省府迁移,科尔多瓦省和圣菲省威慑,文官考试,培育新势力,拉拢分化旧势力,分散的生产建设兵团,奥兰市,组合拳连绵不断,一个个支点撬动了这些顽固派,剩下的一些西部小省也没有坚持的理由,彻底完成土地改革。
北方四省去年吸引了大量的邻国移民和难民,邻国战乱不断,阿根廷本土配套基础设施建设特别是修路和水电站,查科大开发计划,两省合并都让人口空间得到了优化。
不完全统计,萨尔塔省总人口已经达到460万,比科尔多瓦省还多一些,奥兰市总人口突破百万成为边境第一大城市,玻利维亚裔和秘鲁裔数量很多,奥兰市最近几年经济活性很强,今年落地工业项目上百个,产生十几万个就业岗位,完美承接到了这一波风口。
奥兰市国营资产委员会顺利发行地方债融资1.5亿美金,由奥兰控股,奥兰电力,奥兰投资等5家国营公司运营,全部用于投入到基础设施建设和工厂建设,奥兰海关进出口贸易额直接突破15亿美金。
省府胡胡伊市和第二首府萨尔塔市的区域内人口也增长到50万以上,圣佩德罗市人口达到20万,莫里约市,梅坦市,希克曼市,安蒂亚市,莫利诺斯市发展的都很不错,人口都有10万以上。
其中梅坦市因为赛德克水泥厂发展兴盛,城区合并扩张后,在萨拉多河建立了河港和新城区。
萨尔塔省成立了萨尔塔石油天然气公司,负责勘探开发原胡胡伊省和萨尔塔省交界地区的油田和萨尔塔省北部的天然气,并取得成功,其他石油公司纷纷跟进。
摊大饼模式带来的城市扩张,让很多城市的实力持续增加,经济人口快速提高。
查科省人口有330万,选出新高官西塞·克拉斯,统一民族党,新省府圣赫塞市(原拉瓦耶堡镇),人口达到30万。
旧省府福莫萨,雷西斯腾西亚人口约有40万,巴拉圭首都亚松森附近的克洛林达市,皮拉内市,还有罗卡市,贝尔特市,马卡列市,安赫拉市,圣西尔市(原圣西尔维娜镇)均得到发展。
图库曼省人口达到370万,新省长大卫·莫雷,阿根廷温和派,对经济发展具备很强的规划整合能力,图库曼省发展采矿业,金属冶炼,石油化工,经济发展很快。
省府圣地亚哥市人口达60万,德图库曼市也有40万人,阿尔维迪市,加尔萨市,特兰卡斯市,拉马德里市,弗里西斯市,人口都增加到10万以上。
原图库曼省本身就是人口稠密地区,两省合并后,实力得到很大的加强,增加的人口也让工业化变得更容易推进。
科连特斯省已经有430万,新高官莱斯·斯诺兰,圣赫塞嫡系,统一民族党核心成员,原圣马丁市副市长,长期在一线主管经济,培育出了圣马丁城市银行,圣马丁投资公司等优秀公司,还参与筹办了圣马丁大学。
科连斯特省是查科地区边缘,自然条件要高于查科地区。
整个省的空间和发展重点都得到改善,新省府萨达斯市(原波萨达斯市)持续向南扩张,并持续吸引大量巴拉圭移民,巴西移民,总人口有70万之多,并合并了周边的全部小镇。
这里本身是富饶农业区的集散中心和河港,原先就有木材加工、食品、纺织等工业,现在还发展机械制造,金属冶炼等工业,经济规模持续扩大。
有铁路通首都布宜诺斯艾利斯和巴拉圭首都亚松森,本身就是重要的国际贸易出口城市,城市规模也已经远远超过蒙德维的亚。
阿根廷北部因为省份合并整合,可以更好的发展起来,当然也是为了未来新的变革做准备。
经济增长能够有效解决阿根廷面临的各种社会问题,如去年布兰卡市已经还了一半的债务,成为阿根廷财政收入最高的城市。
阿根廷人的懒惰,南欧风气似乎已经变得与众不同,这是经济发展带来的新的变化,各大报社已经公开夸赞,阿根廷人在工业化道路上已经开始越走越远。
曾经的阿根廷是高傲的,瞧不起巴西人,但这甚至比不上一比索,甚至让阿根廷错失了工业化机会。
圣赫塞公开宣布,阿根廷是南美洲国家,而不是欧洲国家,要彻底融入到南美洲,以获取更大的南美洲市场。
科恩内阁重新把阿根廷国家石油公司发展起来,规模上已经超过了巴西石油,与南方石油公司相当。
阿根廷国家航空工业公司重新组建,总部仍然设立在科尔多瓦市,希望发展阿根廷自己的航空工业。
阿根廷国家矿业公司组建后,目前发展势头比起淡水河谷也不差。
加上巴西国内糟糕的内战,阿根廷的发展才刚刚开始。
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