1979年的2月份的龙口工业区，此时这里还是一片大农村，大概是两个公社的地盘。按照孙祖杰的要求，华投港岛已经拟定好了与深南市政府的开发协议，征地、用地、拆迁、基建、招工等问题，凡是深南市政府权力范围内能解决的问题，由他们负责。华投港岛则负责工业区建设，招商引资等相关事宜。

第一期的投资规模为五亿港币，预计于1980年六月底钱完成投产。所需建筑材料和设备，由华投港岛负责，产品以出口内销都有。龙口开发区产生的利润按三七开分成，即广南省占三成，华投港岛占七成包括与外商合作的分成。

这一工业区进口的建设施工设备、建筑材料、生产用的原材料、燃料和该工业区工人的生活必需品等免税放行。

第一期的基本工业投资项目有：合资制药厂，数个电子代工厂，一个玩具厂，欧派电子的研发中心和几个电器产品的工厂，浣熊食品的方便面工厂等八九个项目，同时还有国际微波通讯和直通港岛的客货码头。

孙祖杰首先要做的就是五通一平通水、通电、通路、通讯、通排污排洪、平整土地，创造良好的投资环境。

相比于隔壁的招商船务公司，孙祖杰在港岛待了四五年，他的人脉要好很多，与华投港岛关系密切，有投资的几个工厂都要搬到龙口工业区以外，那些对他比较有信心的港岛企业现在也正在与华投港岛商议相关细节。

但是这么多企业要搬过来，前提是搞好基础建设，光五通一平不行，这么多人过来，吃的地方，住的地方都没有，这日子可怎么过呀。

对于这些项目孙祖杰并不准备自己投资，所以他专门写了一份报告给广南省，提了几点意见：

工业区的地皮可以出租，租期可以商议，最长不超过30年，由外资建设一些宾馆，旅游点，工厂等。要按照我国规定的政策法令进行管理和收税，建议考虑采取投标办法，谁价高租给谁。关于出租地皮一事，他把相关的伟人言论都搬了出来，以增加说服力。

关于合资企业征税的问题，孙祖杰建议最好税率与港岛保持一致，为15，要不然港岛企业也不会舍得过来。而不是国内目前计划经济适用的55累进税率纳税。当然这上面的政策需要中央来决定，他只是提了一个建设。

这就是孙祖杰千方百计要把欧派电子生产基地搬到工业区的原因，要是在内地，按照计划经济的操作方式来弄，这么高的税率欧派电子很难发展。

同时关于外币兑换问题，孙祖杰要求在龙口工业区成立一个外币商店，并且要求华行港岛在龙口工业区设立分支机构。

为了便于外商办理相关手续，他要求在管委会成立招商服务中心，相关政府职能机构全部放在那里，便于外方办理相关手续。招商服务中心的工作人员需要赶赴港岛和海外招商，主动走出去，而不是坐等客户上门。

这份报告很快被广南省政府通过，并交给中央，看到这份报告之后，上级也迅速批准了孙祖杰的方案。

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