诸葛亮无奈地摇了摇头，道：“即便吾能精研晒盐法，把治下食盐的成本，降低到百文以下。即便咱们明知道，降低盐价，从长远来看对咱们大有好处……咱们的钱财一直不富裕，又怎么可能真的舍得眼下这么一大笔收入呢？”

刘封若有所思地说道道：“说到底，咱们和天策军实力差距太大了。很多事，天策军可以做，咱们却想学也学不了？”

“确实如此。”诸葛亮叹息道：“不过，封公子也不必太过灰心。日有升落，月有圆缺。即便强如汉武帝，不也有下《轮台诏》的那天吗？姜耀再英明神武，也肯定会犯错的。吾等虽然现在势力弱小，但时间久了，并不是没有和天策军抗衡的机会。”

话虽如此，诸葛亮都无可奈何地开始等着姜耀犯错了，刘封能有多大的信心？

其他诸侯使者也是类似。

眼睁睁得看着，姜耀眼睛都不眨，就主动放弃了这么一大笔收入。不管是觉得姜耀在沽名钓誉也好，还是弄清楚了姜耀的深意也罢，都再次被天策军强大的实力震惊了。

也就是在这个氛围中，姜耀颁布了今天最后一道旨意。

这道旨意，并不是由宣表官宣读，而是姜耀亲自颁布。

他朗声道：“刚才的三大旨意，是吾对治下军民百姓的一个交代。最后一道旨意，却是吾要给华夏所有百姓一个交代！吾要给他们带来，天下太平！”

“什么？天下太平？”

天策军治下的军民百姓还好，对姜耀这话没什么感觉——天策军的实力强大无比，向来只有天策军打别人的份儿，没有别人打天策军的份儿，他们本来就在享受着太平。

但是，诸侯使者闻听此言，俱皆心中一紧，紧张地向高台上的姜耀看来。

如今华夏还有这么多诸侯并立，要争子民争地盘，怎么可能天下太平？

姜耀之前说，诸侯要派能代表君主的重臣参加，恐怕就是应在这件事上了吧？

果然！

姜耀朗声道：“当初，汉高祖与关中父老约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪。今日，吾，天策秦王姜耀，也要在这铜雀台上，与天下诸侯约法三章。第一章：未得天策秦王允许，华夏诸侯之间，不得互相攻杀，否则即视为对天策秦王之挑衅，必遭天策军攻伐。”

顿了顿，姜耀向众诸侯以及使者的方向看来，道：“尔等，可愿遵否？”

众人齐齐躬身，道：“愿遵！”

这约法的第一章，其实是很不讲理的。它只规定了未得天策府允许，诸侯不得互相攻杀。但是，天策军呢？对于天策军是否攻打任一诸侯，完全没约束。

不过，话说回来，那又怎么样？

事实上，这只是重申了天策军之前禁止诸侯互相攻杀的命令。

在荆州之战中，天策军已经用实力，证明了维护这条命令权威的能力，天下诸侯也只能遵从。

姜耀道：“第二章，从即日起，包括天策军在内，华夏诸侯之间的战争，仅是军人之间的事情。各诸侯，均不得动员百姓守城。城破之后，攻城方亦不得侵扰百姓。第三章，从即日起，诸侯治下的华夏商人，在华夏全境包括新辟诸州，自由通行与经商，各诸侯保证他们生命及财产之安全。”

顿了顿，他继续补充道：“若哪路诸侯，一直遵守第二章和第三章。即便违反了第一章，甚至是与吾天策军为敌，战后吾都会保证其生命及财产之安全。相反的，日后若哪路诸侯，违反了第二章和第三章，战败之后，当抄家灭族。勿怪吾，言之不预也。”

最后，他以平生最大的音量，朗声道：“现在，哪路诸侯，愿意遵守这约法三章，还华夏百姓以太平。可上台来，签了这铜雀之盟！如果，不愿意签这盟约，那也无妨……只是会成为天策军的敌人而已，到时候，大家沙场上各凭手段吧。”

“我签！”第一个表态的是刘表之幼子刘琮。

光有钱有什么用？还得有地方花！这些日子，在洛阳的各种享受，让刘琮都有些“乐不思荆”了。再加上，荆州本来就被天策军控制，姜耀还许了他一个开国候……刘琮现在，哪怕姜耀说太阳是方的，都会直接表态支持。

“如此一来，华夏诸侯的战争，将变成春秋之前的君子之争，只伤军人，不伤百姓。吾当然要支持！”刘琦作为姜耀的坚定支持者，深悔比刘琮晚了一步，也赶紧表态。

张鲁也紧跟着表态，道：“确实，如果铜雀之盟能成，将还华夏百姓一个天下太平。能参与铜雀之盟，必将千古流芳，吾真是何其幸也，当然要签。”

然后是诸葛亮代表刘备表态：“我家主公以仁爱著称，他的仁义之名无人不知。这铜雀之盟，我岂能不代他签署？”

鲁肃也毫不犹豫地表示：“只伤军人，不伤百姓，上将军既有如此心胸，吾江东怎敢不附于骥尾？”

事实上，对于东吴孙权来讲，连孙尚香都献了，现在哪敢与天策军为敌？而且，签了这盟约，就纳入了天策军的保护之内，不必再担心曹操的攻打，何乐而不为？

“咱们也签吧。”曹昂向荀攸看来，道：“虽然家父过去曾有过屠城之举，但现在我们总不好与天策军为敌。而且为华夏百姓带来太平，难道不是好事一件吗？”

“签肯定是要签的。不过，昂公子可知……”

顿了顿，荀攸苦笑道：“这铜雀之盟，表面上是要还华夏百姓太平。但实际上……却是一个分赃之盟啊！”

“分赃？何以见得？”曹昂满面愕然。

荀攸道：“道理很简单。姜耀执华夏之牛耳，定下这铜雀之盟，诸侯签署。那么，大汉天子的位置在哪里呢？今日，姜耀相当于对天下人挑明了，华夏就是他和几位诸侯做主，丝毫没有大汉天子什么事。”

“所以，公达先生所指的分赃，指的是各路诸侯分华夏的赃？”

“非止如此！”荀攸苦笑道：“华夏诸侯内部，不得互相攻打。即便互相攻打，还不得侵扰百姓。那华夏内战，还有什么赚头呢？你说，接下来，华夏诸侯会怎么办？”

“学姜耀，打异族！”曹昂脱口而出。

“可不是吗？”荀攸道：“姜耀这是将整个天下的异族。都当作了猎物，分给了华夏诸侯啊！”

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