霍光废除海昏侯之后，给后世的外戚开了先例。王凤的偶像就是霍光，总期望能够像霍光一样大权在握。如今刘骜用甘延寿兼任执金吾，又有班况任中垒校尉，陈汤任射声校尉，加上羽林卫，这些军事力量加在一起，已是不容小觑。刘骜掌握着这些力量，对于王凤就不那么畏惧了。

大将军是名义上最高级军事指挥官，京城的南军也一直在他手中，但他并没有带兵打仗的经验。虽然王凤的党羽遍布朝堂，可他想搞军事政变，已是不太可能了。没有了这层顾虑，刘骜只要争取民心，自然会得到天下人的拥护。

想要争取民心，首先就是要改善他们的生活环境，此事想必没有人比召信臣更清楚。刘骜当即命人把召信臣找来，自己要与他商议此事。

因为这几天，刘骜主要在建章宫，朝会之事，刘骜便直接交给了大将军王凤与丞相匡衡。至于他们所做的决议，都由班伯帮自己整理，然后送至建章宫让刘骜批阅。

此时，最主要的产业就是农业，大部分人都是靠农业为生。刘骜并不期望能一步就萌生资本主义的萌芽，而是希望能够先建立一条完整的农业生态，让他们做到自给自足。召信臣在做南阳太守时，能够得到当地百姓的爱戴，对此肯定是很有心得的。

一段时间之后，召信臣终于来了。刘骜也不拐弯抹角，直接将自己的想法告诉了他。

他本就是穷苦出身，对于平民的那些苦是感同身受，如今见刘骜有此壮志，也是十分激动。只见他缓缓说道：“陛下要得到民心，就要先了解他们的生活。臣先算一笔账，陛下就清楚现在他们的生活状况。”接着他便将这些事情一笔一笔的给刘骜算清楚了。

现在全国的人口约五千万，按五人一户，约一千万户。每户种一百亩地（当时一亩约为现在半亩），一年可以收谷两百石（折合现在两万四千斤，当时的水平，一亩地一年产不到六百斤，现在能产几倍以上了）。田赋是三十税一，余一百九十石。每人一月要吃一石半，五人一年就是九十石，余一百石。一石官府最低收购价为三十，以此价算，一家一年卖粟得三千钱。每年祭祀用钱约三百，衣物一人一年三百，五人一年一千五百钱，最后余一千二百钱。

这么一算，刘骜大概知道了，原来一五口之家，幸苦一年，只能余一千二百钱。

召信臣又说道：其他税不算，这个口算，成人一百二十，小孩二十，若五人都为成人，则余六百钱。这还没有算看病，丧葬等这些支出，更没考虑欠收，天灾等情况。

这个时候的中等家庭的资产约为十金，也就是十万钱，这些不包括田地与房产。

刘骜听他讲了这些，心中叹了口气。如果风调雨顺，这些人只是勉强能活，一旦出现生病、灾荒，根本就没法活。正像那句诗说的：兴，百姓苦，亡，百姓苦。

对于召信臣刚刚说了田赋，刘骜还能理解。可那个口算，刘骜就不懂了。刘骜当即问道：“何为口算？”

召信臣见刘骜问此，便又解释了一番。

原来这个口算，就是口赋与算赋，古代的人头税，这些钱主要用于军队开支。

口赋是专对七岁到十四岁的儿童征收的人头税，每人每年交纳二十钱，属皇室收入。武帝时军费不足，口赋起征年龄降为三岁，征收额提为二十三钱。没想到口赋加重，竟然在民间造成生子辄杀的惨剧。

算赋是对成年人征收的一种人头税。规定凡年龄十五岁到五十六岁的成年男女，每人每年交纳一百二十钱，称为一算，用于购置车马兵器。文帝时改为四十钱，武帝时又恢复到一百二十钱。算赋的税收﹐归大司农，口赋的税收，归少府。

当然，这个算赋也有减免或加倍的政策。西汉是以孝治天下，家里如果有八十以上的老人，可以免算赋。

为鼓励户口增殖，又提倡早婚，女子年十五以上至三十未嫁，五倍算赋。所以这个时候，女的大部分都早早就嫁出去了，三十以上的剩女可以让一个家庭一年白干。

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